農民『向上流動』要靠當村官？

　　『「背景」「關系」愈演愈烈導致社會階層分化越來越嚴重，社會階層間的流動愈加困難。』山西省一名不願透露姓名的基層鄉鎮黨委書記告訴半月談記者，多數農民並不甘願在底層，渴望『向上流動』。

　　他們通常會選擇四種渠道來改變自己的命運：首先想到的是靠自己的頭腦進行合法經營、創新經營而致富；第二種是通過教育，『但是現在越來越多的農村人感覺到要通過這種途徑改變命運不像以前那麼容易了』；第三種是基層選舉，『現在村民對基層選舉越來越重視，認為這是當前改變自己命運最有效的一種方式』。第四種是參軍當兵，『但從目前的征兵情況來看，人員嚴重不足，需要大力動員適齡青年當兵』。

　　多名鄉村基層乾部均表示，在社會變革過程中，以往農民慣於走的幾條路已經比較堵塞了，農民在農村發展致富的途徑越來越少，選擇越來越單一了。目前出現的『當兵冷』則是與就業困難有關。『以前當兵回來還能安排個工作，現在即便是城鎮兵回來就業也很困難。

　　其他三條路徑的「冷」襯托出農村選舉的「熱」，當村乾部有一定的社會地位，可以獲得其他方面一些利益。』而許多情況下，在熟人社會的農村，農民想通過選舉當選村乾部，在村裡沒有相當的『人脈』和『背景』也是不行的。

　　山西一名年年都參與當地公務員招考的基層乾部告訴半月談記者，在公務員、大學生村乾部的招考中，並不是所有的崗位都需要靠關系進去，一些劣勢部門招聘競爭不太激烈，招考過程還是比較公平的，但一些強勢部門就完全需要靠關系，『筆試後就是面試，所謂面試就是憑「面子」來的』。

　　山西省臨汾市堯都區大陽鎮副書記員國傑說，一旦『憑關系上崗』風氣形成，無形之中將迫使無權無勢者放棄這些工作機會。他們已經沒有信心去競爭，認為報考是徒增就業成本、浪費時間。

　　落實就業公平亟待根治招聘腐敗

　　不公平的就業競爭不僅阻礙了人們的正常發展，久而久之對社會風氣也形成了毒害。半月談記者發現，一些基層群眾對於就業過程中存在貪污腐敗的現象竟然持寬容態度，認為如果能真正辦了事情、解決了他們的燃眉之急，需要花一些錢也是好的。

　　有專家表示，社會中不同層次人員的流動，有利於整個社會和諧。特別是從收入、地位等較低層面向較高層面的流動，流動越活躍、渠道越暢通，社會通常越有活力。那麼，如何創造更加公平的就業環境？

　　員國傑提出了一些具體的建議：無論是大學生就業還是選拔乾部，都應增加面試環節的透明度，通過適當的渠道比如網站展示應聘者整個面試環節的表現。這一方面能體現出公平競爭，讓所有參與者對結果心服口服，另一方面也給落榜者下一步的提昇提供了一個參考。必要時，應該公開進行面試。

　　針對『十二五』期間落實就業公平的改革舉措，中國勞動學會副會長兼薪酬委員會會長蘇海南認為，國家在人力資源市場建設方面，應破除種種不合理的障礙以及歧視性的政策措施，尤其要打破那些壟斷行業、權力部門的就業壁壘，防止近親繁殖，盡可能實現就業公平。國家應當通過完善法律法規，約束用人單位的招聘行為，加強監督並糾正各種歧視性招聘行為

　　新年新願景：教育為『向上流動』搭臺階

　　教育，歷來被視為個人發展的『第一通道』，在打破身份藩籬、創造社會階層『向上流動』機會方面發揮著不可替代的作用。未來五年，基層群眾對通過教育實現個人發展抱有哪些希冀？