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『十一五』期間,和平區圍繞『社區公園化,樓門客廳化』主題,積極創建特色樓門,截至2010年年底,全區特色樓門達3000餘個,近萬戶家庭被評為『文明家庭』,吸引全國200多個學訪團來和平區參觀學習,和諧特色樓門建設被國家民政部總結為城市社區建設的『三大支點』之一。
群眾首創叫響全國
1996年,區委、區政府在調研時發現,部分居民自發組織起來,自籌資金,針對居住樓門損壞嚴重、樓道牆皮破損嚴重和樓道髒亂差等問題進行整治。不久後,南市街道黨工委、辦事處順應居民群眾的要求,以『樓道客廳化』為標准,作出了創建特色樓門活動的決定。之後,區委、區政府因勢利導,以和平區社區建設指導委員會的名義下發了《關於開展創建和諧特色樓門活動的實施意見》。《意見》對創建活動的標准、方式、內容、考評及組織領導都做出了明確規定。由此,和平區的和諧特色樓門建設進入了一個全面發展的時期。6個街道、62個社區結合實際,普遍開展了和諧特色樓門創建活動。創建出志願者奉獻樓門、團結互助樓門、學習型樓門、白淨亮美樓門、科普樓門、綠色環保樓門、京劇愛好樓門、藝術型樓門、創安樓門、巾幗奉獻樓門、人大代表共建樓門等3000餘個特色樓門。
2007年,由中國社會工作協會與和平區主辦的首屆中國社區樓門建設高層論壇在和平區召開,國家民政部和北京、上海、河南、深圳、湖北等地的有關負責人及有關社會學專家、學者出席。專家學者從社會學的視角探討了特色樓門建設,並對和平區特色樓門建設現象進行了論證,對特色樓門建設給予了『樓門似客廳,文化聚人心,特色促素質,創新倡奇跡』的評價。和平區以此為契機,積極圍繞深化特色樓門建設、打造樓門文化品牌的目標,不斷深化認識,加大工作力度,推動和諧社區建設向縱深發展。和諧特色樓門建設為和平區成功創建全國文明城區、全國衛生城區奠定了堅實的基礎。
和平區結合實施20項民心工程和舊樓房整修工程,每年投資5000萬元以上加強樓門硬件建設。2006年結合創建國家衛生城區,集中開展了清整樓道環境衛生運動,共清整雙氣、混氣樓道5000多個,對樓門進行了粉刷和更換維修了近5000個樓道窗戶。2007年將和諧樓門建設列入首批20項民心工程,共清整樓道、粉刷和更換維修樓門近5000個。2008年,集中開展單氣樓門的創建工作,使全區所有單氣樓門達到了樓道內無亂堆亂放的標准,20%的單氣樓門達到了和諧特色樓門的標准。2010年,為進一步鞏固和諧樓門建設的成果,和平區投資3000萬元,統一為全區2000個樓門進行了粉刷,為1500個樓門安裝了防盜門。社區居民自發地組織起來對樓門進行精心布置,真正形成了一樓門一特色。
整體推動廣泛延伸
『十一五』期間,和平區委、區政府按照『社區黨建延伸到樓門、居民自治推動到樓門、社區服務深化到樓門、高雅文化引進到樓門、長效管理機制規范到樓門』的工作思路,緊緊抓住積極引導、增加認同、主動參與、自覺維護四個環節,將樓門工程滲透到和諧社區建設的各個領域。
和平區通過在全市率先創建社區樓棟黨支部,組建樓門黨員活動小組,將社區黨建向樓門延伸。通過倡導黨員在樓門認領一個服務崗位,牽手一個幫扶對子,辦好一件實事,提出一項合理化建議,為在職黨員八小時以外參與社區建設創造了條件。通過廣泛開展『黨旗進我家,白淨亮我家』、『一個黨員一面旗,黨員奉獻在樓門』等主題實踐活動,引導黨員通過自身示范帶頭作用影響廣大社區居民提高素質,實現共建文明,共創和諧。
和平區把居民自治作為深化社區睦鄰文化、建設和諧社區的重要保證,遵循『構建體系、搭建載體、明晰權利、理順關系、強化功能、暢通渠道、完善制度、規范自治』的思路,以『一長五員』(樓長和樓門文化宣傳員、生活服務員、衛生管理員、治安調解員和未成年人輔導員)為骨乾,建立樓門自治小組,在樓棟黨支部的領導下管理樓門事務;以居民興趣愛好為紐帶,讓居民在自覺參與樓門建設中展現風采、實現自我,使社區民主、居民自治工作延伸到樓門。
和平區以『三個平臺』為載體,因地制宜地培育各具特色的樓門文化。利用樓門陣地,搭建自我教育平臺,引導居民在自我完善、自我提高中,自覺養成文明健康的生活方式;建立巡回板報欄,搭建政務服務平臺,增強居民關心國家大事、關心區域發展、關心社區建設的意識;美化『公共客廳』,搭建居民纔藝展示平臺,普遍開展書法、繪畫、工藝品制作等高雅文化進樓門活動,讓居民自覺走出家門、走進樓門、融入社區,形成鄰裡和睦、人際融洽、社區和諧的良好氛圍。
共建家園營造和諧
和平區委、區政府堅持在實踐中改進,在完善中提高,有力推進了和諧特色樓門建設活動不斷深化和發展。
和平區大力倡導『社區公園化、小區盆景化、樓道客廳化』的人性化理念,通過不斷的擴大宣傳、積極引導,在廣大社區居民中形成了『樓道是我家,建設溫馨環境靠大家』的共識。明確樓門衛生環境要達到白淨亮美的要求,樓道內無雜物、無亂堆亂放,牆壁白淨、清潔。積極引進市場機制,以『四有』(有服務內容,有收費標准,有管理制度,有管理措施)『四淨』(地面淨、扶手淨、窗臺淨、玻璃淨)為標准,實現了樓門管理長效化、規范化。注重培養威信高、熱心服務樓門工作的自治骨乾隊伍,發揮他們在感召、凝聚社區居民方面的作用,吸引廣大社區居民自覺參與樓門建設。
和平區廣泛開展和諧特色樓門建設,弘揚互助友愛的志願精神,倡導科學文明的生活方式。以扶貧濟困、科普宣傳、義務奉獻等活動促進了社區內人與人之間的和諧融洽;『樓道亮起來、小區綠起來』等主題活動使社區舊貌換新顏,實現人與自然的和諧;鼓勵區屬單位積極與樓門結對子,為社區建設出力獻策,合力創建和諧樓門,實現了社區與社會的和諧。隨著和諧特色樓門建設的不斷深化和發展,和平區的社區環境不斷優化,居民素質不斷提高,人際關系不斷密切,社會風氣明顯好轉。
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