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天津北方網訊:《商品房屋租賃管理辦法》2月1日正式實施,該辦法明確規定出租房應當以原設計的房間為最小出租單位,人均租住建築面積不得低於當地人民政府規定的最低標准。這一抑制『群租』的規定讓群租房成為社會關注的焦點。
調查:群租房市場現狀
在本市,群租房成了部分中低收入人群解決住房問題的方式。不僅本市外來務工人群將其作為棲身首選,不少大學畢業生也加入到群租的群體。
走進群租房客小王位於海光寺附近的住所內,只見一間十餘平方米大小的房間裡,窗戶下方是屬於他一米多寬的單人床,而其他地方則被三張上下鋪鐵床所佔據。他告訴記者:『我們的租金是按照床位計價的,一個床位租金350元,我這是單鋪,比他們的貴50元。』據他介紹,在這裡住著的有考研復習的,也有上班工作的,住的時間長短也不一樣。半年多時間,『租友』都換幾批了。對於住建部即將實施的抑制群租房的政策,他坦言將對自己影響很大,一旦不能群租,自己的房租支出肯定會漲上去。據了解,群租房客也遇到過不少麻煩。小吳在兩年多的群租生活中不僅錢財被盜過,和房客產生過財務糾紛,還遇到過房東以物價上漲為由『半路漲價』。此外,群租房的噪音和衛生問題也容易引發鄰裡糾紛,甚至有房客尋合租者當起了『二房東』。
據了解,眾多群租房客對於分割出租時擅自改變房屋構造結構,改變水、電、氣線路等行為基本保持默認態度,僅有極個別人認為可能存在安全隱患。盡管本市規定房屋租賃方必須備案,但房東為了減少稅費支出,也不辦理房屋租賃備案手續。
實施:新政操作需多方配合
住建部人士日前公開指出,分割出租中的出租人擅自改變房屋構造結構,改變水、電、氣線路等行為,實際上已經違反了現有規定和標准。分割出租行為不僅因居住密度大而無法保障承租人的基本生活條件,還因承租人過度佔用公共資源侵害其他業主的合法權益,容易導致矛盾和糾紛。根據即將實施的《商品房屋租賃管理辦法》:出租住房的,應當以原設計的房間為最小出租單位,廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。同時,房屋租賃合同期內,出租人不得單方面隨意提高租金水平。而承租人要轉租房屋,需經出租人書面同意。
記者從本市國土房管部門獲悉,本市目前對人均租住建築面積尚沒有標准,廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住也沒有明確規定。業內人士認為住建部的新辦法盡管體現了房屋租賃管理思路的一些調整和變化,但是實際上房屋租賃只有房管部門配合消防、公安等多部門進行綜合治理,纔有保證實施的可能。同時,本市一些二手房中介研究人士也指出,去年本市房屋租賃市場的租金總體水平上漲超過8%,合租、拼租、轉租等現象越來越多,隱蔽性也越來越強。如果房屋租金上漲過快讓承租人壓力加大,群租情況難以控制。房客不會輕易舉報房東的漲價行為,而房客轉租房屋時也不願通知房主。
出路:加強群租管理多建公租房
本市法律界人士認為,新辦法對房屋分割出租行為進行規范,是對房客和房主的租賃行為給出了具體的法律法規依據,填補了法律空白。當群租涉及發生侵權行為時,有關利益方可以依法維權。而依據該辦法,合理的合租行為仍然受到保護。新辦法規定房屋租賃合同期內,出租人不得單方隨意提高租金,這是對租客的保護。目前房管部門要強化房屋租賃登記備案管理,出臺地方實施細則來把辦法落到實處。
房地產業內人士則認為,中低收入人群租房問題還可通過廉租房和公共租賃房解決。據悉,本市今年將大力發展公共租賃房,將不符合廉租房補貼條件、又無能力購買限價商品房的『夾心』家庭納入租房補貼范圍。雖然群租房仍有一定存在的市場空間,但是規范的租賃房市場將讓各方真正受益。
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