2011年1月15日10：00鐵道部召開春運新聞發布會。圖為鐵道部總經濟師餘邦利。

　　2011年1月15日10：00，鐵道部召開春運新聞發布會，新華網進行實時報道。

　　[第一財經日報記者]我的問題提給餘總。現在社會上有一些質疑的聲音，對高鐵投入資金能否到位持懷疑的態度。在大規模鐵路建設中，資金能否到位？是否會形成債務危機？

　　[鐵道部總經濟師餘邦利]首先感謝媒體朋友對我們鐵路經營狀況的關心。中國高鐵建設的資金完全有保障，主要有五個方面：一是中央政府和地方政府對鐵路建設都非常支持，在鐵路投資上加大支持力度。二是鐵路內部通過挖潛提效，加強管理，不斷提高企業的效益，來積累資金。三是資金投入的一些體制改革，加大合資建路，大量吸引社會資金投資鐵路建設。五年的時間，大概有122家的民間資本投資了68個鐵路建設項目，總投資額達到了1600億，應該說在吸引民間資本投資方面這幾年還是很有成效的。四是充分利用資本市場，不斷創新融資的方式，多渠道、低成本籌資。五是通過加強資金的管理、不斷優化結構、提高效率、降低成本來保障。

　　高鐵發展不會導致債務危機。一是從我國鐵路整體債務水平上看，處於安全、合理、可控水平，2010年底鐵路企業資產負債率預計在56%左右。今後一段時期，經營性淨現金流完全能夠覆蓋還本付息的需求。二是高鐵項目在初期財務結構安排上是穩健的。其資本金的比例不低於總投資的50%，在債務期限結構上充分考慮了未來現金流的平衡，保證了項目的可持續性；三是高鐵具有良好的收益預期，能夠實現良性和可持續發展。從已經開通運營的高鐵來看，其運量和收入穩步快速增長。我國高鐵自2007年4月開行以來，旅客發送量大幅度提高，2007年日均發送22.3萬人；2008年日均發送35萬人；2009年日均發送49.2萬人；2010年日均發送達到80.4萬人。三年多來，我國高鐵已安全運送旅客6億多人次。2010年我國鐵路旅客發送量比高速列車開行前的2006年增長了33.4%。目前日均開行高速列車已達1200列左右，高速列車上座率仍然保持較高水平，平均達到100%以上。隨著我國高速鐵路逐步成網，旅客運輸市場的逐步培育，加之市政配套設施逐步完善，高速鐵路客運量及運輸收入將繼續保持穩步快速增長的趨勢，收入穩定可靠，具有良好的收益預期。四是高鐵投入運營實現客貨分線，極大地釋放了既有線貨運能力，帶來的綜合效益十分明顯。僅京津、膠濟、武廣、鄭西、滬寧5條高鐵運營後每年釋放的既有線貨運能力已達到2.3億噸。今後隨著高鐵數量和高鐵列車開行對數的快速增加，客貨分線運輸的鐵路通道將越來越多，既有線釋放的貨運能力能大幅度增長，鐵路綜合經濟效益不斷提昇。

　　到去年底開通的5條客運專線，釋放的貨運能力達到2.3億。當然，說高鐵效益預期好，並不是所有高鐵在投入當期就能實現盈利，也不是所有的高鐵項目自身都是盈利的。有一部分高鐵投入運行以後，我們現在有些地方基礎配套設施還不到位，我們在建設高鐵車站的時候，建成一個綜合交通樞紐，把高鐵車站和城市軌道交通、公共交通和普通鐵路銜接起來，因為有一些配套設施沒有到位，所以影響到了客流量，在有一段時間還是處於虧損期。我們也做過測算，一般的高鐵大概要4-7年纔能實現盈利。西部鐵路和普通鐵路一樣，較短的時間內可能會虧損，但是從促進西部的發展、促進區域經濟協調發展的角度，我們認為這個必須的。在這方面，我們在財務上做了合理的安排，規避了財務風險。

　　同時，我也向大家報告一下，高鐵建設和運營的社會效益也是非常顯著的，一是高鐵建設過程中直接拉動沿線的經濟發展和增加就業；二是促進了城鎮化和工業化的進程；三是縮小了城鄉差異、區域差異，促進了城鄉和區域經濟的協調發展，促進了經濟一體化；四是在節約土地、節能減排方面成效也是非常顯著的；五是在提昇我們的產業級別，調整經濟結構上成效也非常顯著；六是在降低整個社會的人員和物資的流動成本上成效是非常顯著的。