 |
|
|||
|
|
|||
兩會民生調查
農村『空巢老人』
調查題目：
『「留守兒童」有婦聯關注，「五保老人」有政府養，「空巢老人」沒人管！』本月初，省人大代表俞雪花、羅韜、王良平、談忠禮在開平市長沙鎮家齡敬老院等地調查後發出感嘆。
據記者了解，在廣東多數村莊，老人佔人口總數的比例超過10%，甚至15%以上。『雙轉移』以後,農村『空巢老人』更為普遍,而對這些老人的福利,還處於政策空白區。
敬老院掃描：
『五保』老人佔九成
長沙鎮家齡敬老院離開平市區不遠。走進這個佔地近千平方米的院落，老人們有的在曬太陽，有的在活動室看電視、打牌，每個人都神情安逸。
一位老人告訴人大代表，自己得病後，生活無依無靠，就被送到敬老院。現在每天吃兩頓飯，頓頓有肉或魚，伙食不錯。
老人的住房是獨立的，類似於標准間。每天，工作人員做好飯，分發到各房間。管理員梁金山介紹，該院56個床位，現在有28名老人入住，其中，只有2人是非『五保』老人。
在開平，『五保』老人入住敬老院，每人每月有250元的生活補助；住在家裡，每月生活補貼是160元。省人大代表、江門市人力資源和社會保障局副局長俞雪花說，這個敬老院的工作人員比較負責，老人每天有葷菜吃，有的敬老院，給老人吃很差的青菜。『我們一方面要加大政府投入，現在物價飛漲，每月生活費纔250元怎麼夠？另一方面，也要加強對敬老院的監督，讓老人的生活補貼用到實處』。
來自江西的梁金山已經在敬老院工作12年，現在每月工資纔800元。省人大代表、羊城晚報社編委羅韜聽了十分驚訝，『這麼點工資怎麼生活？你們能堅持這麼久，太不容易了。』談忠禮代表動情捐出1000元給敬老院。
開平市衛生局負責人介紹，該市敬老院共有床位490張，已經收養老人368人，其中『五保』老人佔總人數的94%。
觀念衝突：
『我有兒子，不去敬老院』
更多農村老人還不接受『敬老院』這一養老方式。
談忠禮代表是開平市水口鎮後溪村黨支部書記、村委會主任。他介紹，後溪村60歲以上的老人有427人，佔戶籍人口的15.2%。
村上年齡最長的麥壺老人已滿百歲，老人一直獨自生活，既不跟兒女住，也不願意去敬老院。2008年，老人生活不能自理了，這纔同意住進敬老院。
『其實，在農村，只要有子女，即使生活不能自理，多數老人也不願意去敬老院。』談忠禮說，他和弟弟共同贍養老母親，兩個人平時都很忙，沒時間照顧母親，他們怕有閃失，曾經勸母親去敬老院，母親很生氣，『我又不是沒有兒子，你們要我去敬老院，是不是不想養我了？』談忠禮於是與弟弟找到一名婦女24小時貼身照顧母親，每月工資1800元。
坑溪村76歲的老人王良，靠兩個兒子養，但兩個兒子長期在外打工，3年前老伴又去世了，老人的生活一直自理，自己做飯，飲食起居很成問題。談忠禮看望老人時，說起未來，老人比較茫然，『走一步看一步唄』。談忠禮動員老人去敬老院，老人開始說：『等不能動再考慮。』後來，老人又告訴談忠禮，『我有兒子，不能去敬老院。』
數據寫真：
粵60歲以上老人過千萬
『在農村，「五保」老人越來越少，「空巢老人」越來越多。』談忠禮說，以他所在的後溪村為例，427名60歲以上老人中，超過七成是單獨居住。
開平市民政局負責人介紹，該市老人已有10.36萬，佔戶籍人口總數的14.7%，其中農村老人佔全市老人的73.69%。這位負責人承認，現在農村養老服務還不能滿足廣大老年人的基本服務需求。
江門市民政局提供的材料顯示，江門現已有60歲以上老年人40萬，佔全市人口的10%，農村老人佔總人口的比重及空巢家庭戶佔家庭比例偏高。而隨著城鎮化進程加快，年輕勞動力進一步向城市轉移，江門市農村養老問題將更為突出。目前，江門只有農村敬老院71間，床位3276個，基本供養的是農村『五保』老人。
廣東8366萬戶籍人口中，60歲以上老年人已有1048萬，佔戶籍總人口的12.5%。省民政廳副廳長駱招群介紹說，目前全省養老機構提供的10.14萬張床位，還不到老年人口的1%，遠低於發達國家的5%至7%，也落後於發展中國家2%至3%的水平，與全國1.6%的差距也十分明顯。此外，養老服務投入不足，相關經費未納入財政預算，主要依靠福利彩票公益金。
代表聲音：
提起農村養老，現在『五保老人』越來越少，『空巢老人』卻越來越多，我們關注的重點應該發生轉變。『空巢』在農村的老人，要麼出於傳統觀念，不去敬老院；要麼家裡有錢，想去敬老院，卻沒床位；要麼沒錢，呆在家裡沒人管，他們的生活都讓人懮心。
———俞雪花
政府應該重視居家養老。老人在自己熟悉的家庭環境裡，接受專業服務員上門服務。普通老人自費購買鍾點服務，『三無』、低保及特困老人等由政府購買鍾點，免費享受服務。這種服務模式符合中國傳統『在家養老』的觀念，在很多國家深受老人歡迎，政府應該加大財政投入，讓更多老人真正感受到『老有所養』，也讓出門在外的子女安心工作。
———羅韜
