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1月26日訊記者從塘沽建設行政主管部門獲悉,隨著新區的開發開放,塘沽的建築業農民工已達10餘萬人。如何建立長效機制,健全完善制度,規范施工隊伍管理,以解決拖欠農民工工資問題?塘沽建設主管部門進行了積極探索。
據塘沽建設行政主管部門有關負責人介紹,為更好地落實市建設主管部門關於建築業農民工工資支付長效監管的部署,塘沽率先建立了農民工工資預儲賬戶制度、農民工實名管理制度、農民工工資月支付制度等三項制度,並自主研發推行了建築勞務用工信息化集成系統。系統推廣兩年以來,已收集了250個工地、5萬名工人的信息,通過系統監管支付的資金已累計達到1.5億元。依托這一系統,塘沽正逐步建立起建築業農民工工資的長效監管體系。
農民工工資預儲賬戶制度農民工工資預儲賬戶制度就是在工程中標後,由總包方根據合同、工期和中標造價向建設單位提出勞務費資金計劃,經審核後,建設單位根據資金計劃,從工程總價款中單獨列支農民工勞務費,逐月劃入農民工工資預儲賬戶。建立這一制度的意義在於把農民工工資從工程款中剝離出來,從源頭上保證了農民工工資發放,是保障及時足額支付農民工工資的第一道防線。
農民工實名管理制度根據大量調研和案例分析,形成農民工工資拖欠很大程度上是施工企業對農民工管理不到位造成的,如勞務分包企業到底用了多少人、人員身份、出工情況、人員流動情況等都不清楚,而農民工實名管理制度則可以解決這一問題。
這一制度目的在於對勞務企業用人詳細情況和工資發放情況進行及時監控。在實名制管理中,實行總包企業負責制的原則,總包單位必須對專業分包、勞務分包企業實名制管理的落實情況負責,總包單位必須對每個工程項目設置農民工管理員,對各分包方農民工的身份、勞動合同簽訂、出勤、工資計量、支付等情況隨時掌握。這項制度是維護農民工權益和防止惡意討薪行為的重要保障。
農民工工資月支付制度在實名制的基礎上,對農民工工資實行『月清月結』。總包企業督促勞務分包企業根據勞務分包合同內容,每月底前由勞務分包企業現場管理人員或班組,根據出勤及完成的實物量,計算出每名農民工應得工資額,由總包企業、勞務分包企業和農民工本人三方簽字認可,並在工地公示。如果出現爭議,必須在下一月解決,不得拖延。
總包企業在農民工實名制管理的基礎上,為農民工建立個人工資賬戶,發放只有本人纔能支取的銀行存折。每月30日之前,總包企業提交勞務分包企業核對的農民工工資支付表,經建設單位、塘沽勞動行政主管部門、塘沽建設行政主管部門確認,銀行依據工資支付表從農民工工資預儲賬戶向個人賬戶劃撥工資。農民工工資從預儲賬戶越過總包企業、勞務分包企業和『包工頭』之手,直接進入農民工的手裡。
通過這一制度,既從支付渠道上確保了農民工工資支付到位,也為企業維權提供了有效手段。
技術平臺做依托為了使這些制度更好地貫徹落實,塘沽建立了建築勞務用工集成系統。該系統包括身份信息、出工統計、工資預儲、網上支付等四個子系統。
據介紹,所有進入塘沽的建築農民工的姓名、籍貫、性別、合同號、工種、工資水平等信息都將被收集到身份信息系統,作為農民工工資長效監管的基礎。
通過這一系統,塘沽建築業農民工的各種信息均能一目了然並及時更新。只要農民工在塘沽就業,即使轉換工作場所,也不用重復錄入基本信息,僅需農民工管理員補充新的工種等項目信息即可。出工統計系統則為農民工的出勤情況留下客觀記錄,為工資支付提供了參考依據。而通過工資預儲和網上支付,則可以對農民工工資的支付情況進行詳細監管,是實現前述三項制度的強有力的技術支橕。(記者陳西艷)