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這是在信訪局接待大廳,溫家寶總理向來訪群眾了解他們的訴求情況。 |
溫家寶總理24日與來京信訪的群眾進行面對面交流,稱要創造條件讓人民群眾批評和監督政府。要善於傾聽群眾的呼聲,勇於面對群眾的批評。強調拆遷活動一定要依法進行,農村土地征用必須保障農民利益。(1月26日新華社電)
新華社報道說:『這是共和國總理首次與來京上訪群眾進行面對面交流。』鏡頭裡,總理眉頭緊鎖;接訪室裡,訪民與總理面對面。無疑,這個『首次』會讓訪民倍感溫暖,也會讓人對解開信訪難題信心倍增。有評論說:總理『接訪』為各級政府做表率。地方官員該如何學習總理這個表率,溫總理的接訪傳遞了什麼信息,無疑是值得思考的問題。
是的,總理的這次接訪,傳遞幾個常識。這些常識,正是解開信訪難題的『鑰匙』。常識一:訪民並非洪水猛獸。我們看到,總理接待這八位訪民,有的反映拆遷問題,有的反映生活保障問題,有的反映工資拖欠問題。在某種程度上,這也能證明一些官員所言『有80%以上的上訪者是有道理的』,訪民並非如個別專家所言『99%都有精神病』。若非有無法解決的問題與冤屈,他們也不會千裡迢迢上訪或進京。
常識二:訪民也是公民,上訪是他們的權利。總理也接待訪民了,此舉明確告訴各級官員:訪民應該受到尊重,政府應該聆聽他們的呼聲。遺憾的是,在很多地方,訪民卻被當成了穩定的『隱患』:有的地方政府拼命截訪;有的地方動輒將訪民拘留,甚至游街示眾。無視訪民權利,將訪民當成洪水猛獸,不僅無法解決問題,也會導致社會更不穩定,並一再傷害政府公信力。當然,我們所說的上訪,是合乎有關規定、有關程序的上訪。
溫總理說,各類行政程序都要向社會公開,所有行政行為都要接受社會監督,確保一切行政權力在陽光下運行。在我國,信訪是除法律以外的又一種解決問題的辦法,是一種比較直接的利益表達形式。訪民之所以上訪,往往有這樣那樣的冤屈。權力擁有者不去疏導民怨,反而動輒將訪民拘留控制,不僅是權力濫用的表現,也會給和諧社會埋下隱患。需要指出的是,權力濫用正是信訪問題的根源之一。
『我們的政府是人民的政府,我們的權力是人民賦予的。我們應該利用手中的權力為人民謀利益,負責地解決人民群眾的困難和問題。』溫總理這番話,同樣也是常識。民眾之所以上訪,或許有投機成分,但也無可厚非。『信訪不信法』局面的形成,責任並不在訪民,而在於法律自身不夠堅挺。只有堅持依法治國,纔能管住權力之手、保障司法獨立、纔可能『將各類爭議逐步引導到法治的主渠道上來』,纔可能真正解決當前的信訪亂象。
這些常識,有的寫進了信訪條例,有的被溫總理一再強調。『只要訴求合理,問題一定會得到解決。』這是溫總理對訪民的承諾。毋庸諱言,要使信訪制度發揮作用,要使民眾問題得到根本解決,各級官員不僅要領悟這些常識,還必須內化為理念與行動。(劉義昆)