|
||||
網友舉報:永州寧遠全縣上百教職工吃空餉,知情人士稱:『只要你關系硬,就可吃空餉』
查處:當地兩年查出60名教師吃空餉,這些人一年至少吃掉120萬
教師在編不在職,拿著財政薪水,卻在從事第二職業;校長放任教師停薪留職,隱瞞不報,截留教師工資作學校收入,或中飽私囊;教育局默許學校行為,或參與聯合吃財政空餉。
這種教師吃空餉的現象,目前在(湖南)永州不少地方普遍存在。
從1月19日起,記者歷時半月,輾轉永州多個縣、區進行調查,試圖揭露這一灰色地帶的運作軌跡。
舉報:寧遠百餘教師吃空餉
1月17日,網友『天高皇帝遠-寧遠』在網上發帖《寧遠全縣吃空餉的教職工達百人之多》,帖文稱:『近年來,寧遠縣相當一部分教職工在吃空餉。他們或外出打工,或做生意,或在私立學校上課賺錢。他們長期脫離工作崗位,但工資分文未少,他們靠的是關系。教育局和人事局對教職工的管理相當混亂。據了解,全縣吃空餉的教職工達百人之多,僅寧遠一中、二中和三中就有50多人……』
1月19日,記者頂著鵝毛大雪趕往寧遠,當晚8點約見知情人陳鑫(化名)。陳鑫在寧遠三中執教10多年了,他反映:『網上舉報內容所言不虛。』
『寧遠縣教育局是嚴格禁止教師停薪留職的,但只要跟校長關系鐵,或者有其他過硬的關系,教師就可以拿著薪水從事第二職業。這些吃空餉的老師大都以請病假的方式外出,到廣東沿海地區教書,或從事其他職業。盡管不在學校上課,但工資照拿,各項保險國家照樣給他們買。這太不公平了,在職的老師們都希望寧遠縣有關部門聯合查處,僅靠教育局自查自糾是不可能根絕的。』
反映:兩所中學都有人吃空餉
『既然教育局自查自糾解決不了問題,那縣裡難道不查嗎?』采訪中,記者不禁問道。
『查啊,縣裡每年都查。縣裡查的時候,教育局就發文,要求外出教師限時回來,否則一一開除。碰到這樣的情況,學校就提前通知教師回來應付追查。但風聲一過,他們又外出了。在職的老師們雖然看不慣,但都是自己的同事,又不好得罪,所以沒人去舉報。』
『外出教師的工資是否被學校留作財務開支了呢?』
『這種情況應該不存在。因為工資是由縣財政局每月按時打到教師的工資卡上的,他們的工資卡沒有交到學校,工資當然就在自己手裡了。』陳鑫語氣很肯定地說,『當然,這些吃空餉的老師跟學校領導有什麼幕後交易也很難說了,要不,誰為你外出平白無故承擔風險啊。』
當晚10時,記者分別電話采訪了一中的潭老師和二中的劉老師,他們跟陳鑫的說法大體一致。
1月20日上午9時,在寧遠縣三中,校長柏太瑞在接受記者采訪時說:『三中沒有人吃空餉。』
采訪結束,送記者下樓時,柏太瑞突然笑稱:『三中女教師多,有請產假的,但沒有吃空餉的。』
查實:兩年查出有多名教師吃空餉
根據寧遠縣教育局提供的材料,縣教育局2009年29號文件《關於解除李萬良等十四名同志聘用關系的決定》、30號文件《關於對曹輝等二十四名同志作自動離職處理的決定》中,因這38名教師或『讀研後在外地就業』,或『擅自離崗外出,至今未歸』,解除『聘用關系,不再保留教職』。
據寧遠縣教育局2007年6號文件規定:『對擅自離崗一個月以上的教師,先停發工資,在3個月內不返崗的一律作自動離職處理。』而實際情況又是怎樣的呢?
前述38人中,最早離崗的李幫富是2001年離開的,離崗8年後纔解除教職,其他教師平均離崗4年左右纔解除教職。
記者電話聯系38人之一的黎永紅。黎永紅原是寧遠三中教師,2004年8月考入華東師大讀研究生,畢業後於2007年9月進入湖南科技學院工作。黎永紅在電話中承認,從2004年到2007年共3年的離崗期間,他照舊領取了工資。2007年9月後,他的工資卡並未交回,但寧遠縣財政局沒再往卡上打工資。
2007年9月停領工資,又拖了一年多,直到2009年5月縣教育局纔解除黎永紅的教職。
損失:這60人一年至少吃掉財政120萬
據悉,在解除教職的38人中,像黎永紅這樣領取了幾年空餉的,有一定的普遍性。
在2009年解除38名教師的教職後,2010年寧遠縣又停發了22名教師的工資。2010年10月,縣教育局向縣財政局工資統發中心發出《關於停發李平等22名教師工資的報告》:『我系統現有李平等22名教師擅自離崗,請從2010年11月1日起停發工資。』
這22名教師中,寧遠三中又有5名。該校陳鑫老師告知,這5名停發工資的教師中,江警2010年春節開學離崗,領空餉8個月;歐陽先清2010年暑假開學離崗,領空餉2個月。
也就是說,從2009年至2010年,因離崗不歸,寧遠縣共解除教職和停發工資的教師至少有60名。這60人中,或多或少不同程度地領過空餉。以每位教師每年的工資和各項保險最低2萬元算,這60名教師若吃一年空餉,就吃掉財政120萬元。
陳鑫說,這還只是已暴露出來的該縣教師吃空餉的部分情況。
【教育局回應】
群眾反映吃空餉的有100多人,
但查出的卻沒那麼多,縣教育局稱:
『跟領導關系好沒查出的也有』
1月20日上午10時,寧遠縣教育局。劉國勝局長就當地教師吃空餉問題安排人事股股長石家燦接受記者采訪。
記者:『有人反映,寧遠縣有100多名教師吃空餉,而縣教育局去年底只查處了22名,差別怎麼這麼大呢?』
石家燦:『實際上沒有100多人,反映情況的教師可能把外出學習,比如讀研究生的這些人都包含進去了。2010年我縣外出學習的教師有30多人。』
記者:『外出讀研究生的還領工資嗎?』
石家燦:『外出學習的都停發工資。』
但教育局沒有向記者提供外出學習教師停發工資的書面材料。
記者:『縣教育局允許教師停薪留職嗎?』
石家燦:『縣教育局嚴禁停薪留職。我們查處的這些教師都是直接離職外出的,他們大都到廣東沿海地區教書,那邊工資很高。』
石家燦坦言:『跟學校領導關系好,沒查出來的也有,工資還在照發,但這只是個別的。開學後我們會繼續追查。已經查出來的教師,上班後會要求他們退還離崗後領取的全部工資。』
互動
吃空餉就是在吃納稅人的錢,就是在浪費納稅人的勞動和貢獻。如果你身邊也有人在吃空餉,請撥打本報新聞熱線0731-84326110舉報,讓我們一起來關注,一起來守護大家的勞動成果不被浪費。
教師辦停薪留職都要先交學校一筆錢,交了後工資可照拿
零陵區部分學校與教師聯合吃空餉,該區教育局長面對記者采訪時竟稱:
『空餉吃的是地方財政,不關你事』 (黃海文)
教師吃空餉,不獨只在寧遠縣存在,記者調查中發現,在永州零陵區這種現象也同樣很普遍,該區紀委2010年11月份查處的一份教師吃空餉名單就達109人之多。『幾乎每所學校都有教師停薪留職,校長放牛吃草,學校與教師聯合吃空餉,或校長與教師幕後交易吃空餉。』采訪中,零陵區實驗中學教師唐勝(化名)的一句話道出了當地教師吃空餉的驚人內幕。
【意外】一句抱怨泄露吃空餉驚人數目
1月24日上午,在零陵區紅太陽大酒店,記者約見了梳子鋪鎮教師蔣堂傑、黃斌華(均為化名)。
閑聊中,蔣堂傑透露:『要退20多萬,梳子鋪中學哪來這麼多錢咯?』
記者:『為什麼要退20多萬?』
蔣堂傑:『去年學校放了10多名教師停薪留職,區紀委查出來了,要求把這10多個教師的工資退回財政局,共20多萬。另外,菱角塘鎮被查出有20多個老師停薪留職,要退空餉50多萬呢。』
記者:『教師停薪留職後,還領工資嗎?』
黃斌華:『不領工資,把工資卡上交學校後纔允許停薪留職。』
一旁的蔣堂傑嘆道:『珠山鎮放了30多個出去(教師停薪留職),但沒全部查出來,與全區其他各校相比反而是數量最小的。而我們學校(梳子鋪中學)既沒校辦工廠,也沒其他經費來源,被花光的這20多萬空餉要退回,從哪裡拿得出這麼多錢咯。』
【手段】截外出教師工資,解經費之困
據了解,梳子鋪鎮各中小學共有142名教師,每年辦公經費吃緊,前任教育組長為解決這一難題,每年都放任教師停薪留職,把他們的工資截留,作為學校開支。但沒想到的是,以前放任教師停薪留職沒人管,去年10月份,零陵區紀委突然介入,就被查出來了。20多萬空餉被花光後,給後任教育組長留下了這一退餉難題。
劉善(化名)是梳子鋪中學的一名教師,去年停薪留職外出,因區紀委追查被學校緊急召回。他告訴記者:『我停薪留職後沒拿一分錢工資,工資卡都交到了學校。』
記者:『那你的工資進了學校賬務嗎?』
劉善:『進了學校賬務。大部分用作學校開支,小部分給上課多的教師作課時補貼。』
【貓膩】先交14000元纔被允許停薪留職
據蔣堂傑無意中透露,在區紀委的查處中,菱角塘鎮各中小學是吃空餉最多的,共有20多名教師停薪留職外出。為了印證真相,記者找到菱角塘中學教師潭林(化名),經多次做工作,潭林最後纔答應接受采訪。
潭林於2010年停薪留職,去廣東一所學校教書,他告訴記者:『我先交了14000元給學校,纔被允許停薪留職外出的。』
這14000元是什麼錢?潭林稱,因停薪留職外出後,教師還是在領工資,區財政局依舊將工資按月打到工資卡上,這14000元錢實際上就是教師領的空餉或空餉的一部分,教師只是提前將這部分空餉交給學校,實質上是學校在吃空餉,或是教師和學校聯合吃空餉。
【私吞】 『部分空餉進了校長腰包』
記者:『那14000元進了學校賬務嗎?』
潭林:『一部分進了學校賬務,另一部分進了校長腰包。』
記者:『為什麼說一部分進了校長腰包呢?』
潭林:『我們停薪留職的人都先把錢交到校長手中,但去年10月區紀委查處時,要停薪留職的教師退回空餉,纔發現某些老師的錢沒進學校賬務,而是被校長花了。』
記者:『這一情況屬實嗎?』
潭林用肯定的語氣說:『屬實。我們學校的肖滿秀老師去年暑假開始停薪留職,她交了14000元給校長,但10月份區紀委突然查處,肖老師就回來上班了。她要求學校退回她部分錢,因為那14000元被校長拿了,校長不願意退,她就跟校長吵起來了,大家纔知道真相。』
【證實】 『外出教師交學校一萬,工資照拿』
為了進一步了解事實真相,記者又先後找到菱角塘中學的何賢(化名)、彭建軍(化名)、蔣志祥(化名)3名老師。據他們反映,菱角塘中學校長每年放任教師停薪留職,教師們都要先交錢纔能外出。零陵區教育局以前從沒查處過,無疑默許了校長這一行為。但那些空餉是否進了學校財務賬目,除了校長和學校財務會計外,幾乎沒人知道。
『若不是肖滿秀與校長吵架,老師們不會知道部分空餉被校長私吞這件事。他們吵得很厲害,也不知這些年有多少空餉進了學校賬務,又有多少被校長私吞了。』采訪中何賢這樣說道。
據了解,零陵區各校教師停薪留職的情況各有不同,有的所領空餉全部上交給學校,有的只交一部分。
零陵區實驗中學與珠山鎮中學相距數百米遠,實驗中學的唐勝老師告訴記者:『實驗中學每年以「借調」、「支教」的名義放任老師外出從事第二職業,每學期至少有10多名教師外出。外出教師每年交給學校1萬元,工資照拿。外出老師交的錢部分進了學校財務,但也有部分進了校長的私人腰包。』
【部門回應】
區教育局
『空餉吃的是地方財政,不關你事』
1月25日上午,零陵區教育局,記者就該區部分學校吃空餉一事采訪局長胡乃湘。
胡乃湘不情願接受采訪:『空餉吃的是地方財政,不是國家財政,關你記者什麼事?公務員吃空餉的更多,你們記者怎麼不去關注?』
記者:『去年區紀委查處了一批教師吃空餉,能不能提供這些名單?』
胡乃湘:『教師停薪留職是政策允許的,就是吃空餉,這些錢也是進了學校財務的,仍用在辦學上。你要了解具體名單,去區紀委吧。』
而據永州市教育局2010年152號通知規定:『全市所有中小學教師一律不准借勤工儉學之名脫離所在學校的教育教學工作,不准停薪留職。』
區紀委
去年11月查處109名教師吃空餉
1月25日下午,幾經反復和努力,零陵區財政局和區紀委均拒絕接受采訪。
1月26日上午8點多,記者再次來到零陵區紀委,請求了解零陵區教師吃空餉的名單。趁辦公室工作人員出去請示領導的間隙,記者看到辦公桌上放著一份文件,正是區紀委2010年11月份查處的教師吃空餉名單,被查處的人數居然有109人。
保守估算,若109人吃空餉一年,金額至少300萬以上。
而且,這份文件還不包括那些漏掉的吃空餉教師。
工作人員很快返回:『領導不同意采訪。』(黃海文)
『冷水灘吃空餉超零陵』、『東安縣吃空餉現象更嚴重』?
副局長自曝:部分空餉給了教育局
『空餉使財政負擔過重,而教育部門的灰色收入卻在增加。』與寧遠縣、零陵區的情況有所不同的是,冷水灘區教育局一副局長竟自曝:冷水灘教育局與東安縣教育局一樣,都私下鼓勵教師辦停薪留職,然後讓教師把工資上交,從而使教育局大發空餉財。
副局長:冷水灘吃空餉超零陵
1月27日晚上,記者采訪冷水灘教育局副局長楊毅(化名),記者說起零陵區紀委查處教師吃空餉的人數達109人,楊毅笑道:『冷水灘吃空餉的更多呢,遠遠超過零陵。』
記者:『教育局不查處嗎?』
楊毅:『教師的空餉給了學校和教育局,教育局還查處乾嗎?』
楊毅還透露,冷水灘教育局與東安縣教育局一樣,都私下鼓勵教師停薪留職,讓老師們把工資全部上交。『有些校長跟教育局關系好,沒有上報停薪留職老師的名單,空餉就被學校或者校長領了。上報到教育局的名單,教育局都沒上報到區財政局,空餉被教育局領了。』
記者欲問詳情,楊毅把話題岔開再不願多說。
副校長:每年空餉收入達數百萬
1月27日晚飯後,記者約見了該區某中學副校長魯昕(化名)。魯昕快言快語,他告訴記者:『2010年前,該校每年有10名老師停薪留職,每年有20多萬的空餉,一部分給了學校,大部分交給了教育局。』
記者:『除了你們學校外,冷水灘其他學校有吃空餉的現象嗎?』
魯昕:『有,幾乎各學校都有。跟校長關系好的老師,給幾個月工資給校長,校長就不上報了,找個病假之類的原因就瞞下來了。學校、校長、教育局都吃空餉,冷水灘每年至少有數百萬空餉流失。空餉使財政負擔過重,而教育部門的灰色收入增加。』
教師管理中心:學校私自行為
1月28日上午,又是好幾個來回的反復,冷水灘教育局教師管理中心黃輝主任纔願意接受采訪。
黃輝否認教育局吃空餉:『以前教育局搞機構改革,默許教師停薪留職。但教育局不鼓勵教師停薪留職,是學校私自行為。』
記者希望查看吃空餉教師的名單,黃輝說:『教育局還沒到各校清查,要等到開學後纔會查,所以目前沒有具體名單。』
黃輝找出冷水灘教育局關於清理教師『停薪留職』和『勤工儉學』的文件給記者。這些文件都是2010年11月份下發的,其中有一份是永州市教育局2010年9月3日下發的。
也就是說,如果永州市教育局不發出這一通知,冷水灘教育局可能還是在聽任各校教師停薪留職。
【反映】
『東安縣數百教師在吃空餉』
采訪中,魯昕透露,東安縣教育局吃空餉更嚴重,數百名教師停薪留職或勤工儉學,工資幾乎全給了教育局。
見記者將信將疑,魯昕說:『你不信?我有一個親戚在東安縣一所中學教書,不信你問問她。』
通過魯昕的介紹,記者見到了魯昕的親戚楊雨(化名)。
楊雨告訴記者,東安縣各中小學凡是有門路的教師,都停薪留職在外從事第二職業。『因為東安縣地理位置很特殊,白牙市鎮、紫溪市鎮、石市鎮等多個鄉鎮離縣城太近,縣教育局又鼓勵教師外出,所以停薪留職在縣城從事第二職業的越來越多,也有部分到沿海地區教書的,估計有好幾百人。』
因當時臨近年關,教育局已經放假,東安縣的調查核實工作沒能進行。