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當地時間2月13日,意大利蘭佩杜薩港,一艘載有突尼斯移民的船只駛抵港口。 |
當地時間2月14日,一名突尼斯難民手持號碼在意大利藍佩杜薩島一家庇護所門外排隊。 |
當地時間2月14日,突尼斯難民抵達意大利後在操場等待被送往一個臨時場所。 |
當地時間2月14日,2名突尼斯難民隔著鐵絲張望遠處,等待被轉移到庇護場所。 |
當地時間2月14日,突尼斯難民抵達意大利後在操場等待被送往一個臨時場所。 |
當地時間2月14日,突尼斯難民乘車前往碼頭,以轉移到各地的庇護所。 |
當地時間2月14日,突尼斯難民在等待登船,他們將被送往意大利其他城市的各個庇護場所。 |
當地時間2月14日,2名突尼斯難民拿著自己帶來的國旗,准備乘車前往庇護地點。 |
當地時間2月14日,意大利外交部長佛朗哥蒂尼會見突尼斯總理穆罕默德加努希時稱,意大利將與突尼斯共同合作以疏導大量湧入意大利的突尼斯難民潮。 |
當地時間2月14日,突尼斯難民登船。 |
人口僅有1000萬的地中海國家突尼斯,年初時因政治動蕩一度吸引了世界媒體的眼球。如今,突尼斯難民事件再次引起了世界媒體的關注。最近5天裡,已有5000餘名突尼斯難民湧向意大利最南端的蘭佩杜薩島。意大利政府已宣布,蘭佩杜薩島進入緊急狀態,亟須人道主義援助。
島上飲用水日趨緊張
只有6000人口的蘭佩杜薩島距突尼斯約150公裡,隨著難民的湧入,島上平靜的生活被打破。市長德魯貝斯要求增派警力,意大利內政部緊急部署,將這些難民通過多種運輸途徑送往西西裡島附近的移民接待中心,並任命了特別專員負責安置。
但難民人數眾多,僅13日一天就有1600人上岸,目前島上已滯留2600多人,島上飲用水日趨緊張,意大利內政部只得將2009年關閉的一個接待站重新啟用。隨著難民人數的增加,可能將臨時征用一些旅館、公寓、教會接待站甚至軍營來安置難民。據意大利媒體報道,這些難民大部分是從突尼斯傑爾基斯港口出發,每人要向船主支付1000至1500歐元。
歐盟委員會負責內政事務官員塞西莉亞·馬姆斯特羅姆13日表示,完全理解意大利面臨的巨大壓力。據了解,歐盟官員正與歐盟對外邊境行動合作管理署和難民救助組織等機構協調,必要的情況下,可以調動直昇機、海岸警衛隊等資源展開邊界巡邏等行動。
意大利內政部長馬羅尼表示,來自北非的難民問題可能還會更加嚴重,現在還只是來自突尼斯的難民,如果其他北非國家的難民也湧向這裡,形勢將會更加嚴峻。意大利為此要求召開緊急歐盟首腦會議,制定應對來自馬格裡布國家移民的戰略。
突方拒絕意方派兵請求
意大利外交部長弗拉蒂尼14日飛抵突尼斯,與突尼斯臨時政府總理穆罕默德·加努希就解決難民問題進行磋商。歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓14日訪問突尼斯,同突總理加努希等政府官員、主要黨派和社會組織領導人會面,敦促他們為改革制定路線圖,為在今年晚些時候舉行選舉共同努力。隨後,她還將訪問以色列、巴勒斯坦、黎巴嫩和約旦等地。
意大利內政部長馬羅尼擔懮,難民中可能會混入乘機逃出的恐怖分子,他13日提出,鑒於突尼斯非法移民大量湧入和突尼斯相關體制已崩潰,意大利『要求突尼斯外交部允許意大利在突尼斯境內部署警察』,以制止非法移民湧入意大利。針對此事,突尼斯臨時政府外交部13日明確表示,突尼斯堅決反對任何外國勢力乾涉其內政或損害其主權。不過,突尼斯方面同時也表示,他們願意同一切友好國家協商解決非法移民問題。
有分析認為,自從本·阿裡政府被推翻後,處在過渡期的突尼斯政府和所屬機構運轉受到較大影響,許多人趁著邊境管理松懈跑到了意大利。
非法移民長期困擾歐盟
其實,非法移民問題長期困擾歐盟,只是新一波移民潮凸顯了該問題的嚴峻。2008年,意大利決定25年內在利比亞投資50億美元,利比亞於次年同意與意大利海軍在利比亞和意大利領海以及公海海域進行聯合巡邏,阻止非法移民船只進入歐洲。突尼斯也與意大利簽署了聯合行動打擊非法移民的協議。
與意大利情況類似,希臘是非法移民進入歐洲的主要門戶之一。土耳其是阿富汗和非洲移民進入歐盟最重要的中轉國。這些非法移民經土耳其由希臘進入歐盟。歐盟最近與土耳其進行的『非法移民遣返協議』談判已取得成功。來自這一地區的非法移民問題有望得到有效解決。
成立於2007年的歐盟邊境快速乾預小組,隸屬於歐盟對外邊境行動合作管理署,由各成員國派員組成。該小組負責解決成員國邊境因非法移民造成的『緊急』狀態。希臘於去年11月成為第一個申請啟動邊境快速乾預機制的成員國。
歐盟試圖尋求一種有效的解決機制,但效果並不十分理想。塞西莉亞·馬姆斯特羅姆認為歐盟在解決非法移民方面做得不夠,批評各國在庇護制度上存在巨大差異,並希望在2012年之前建立一個適用於歐盟各國的庇護體系。分析人士認為,由於各成員國經濟狀況大不相同,歐盟想要達成統一的庇護體系解決非法移民問題尚需時日。