天津北方網訊 『銳意改革，大膽突破，先行先試，闖出一條具有新區特色的改革之路，力爭使新區在多個關鍵環節取得突破性進展！』在『兩會』期間，談起新區將要在今年積極推進的『十大改革』，代表、委員們都表現出了很高的熱情與期待。他們普遍認為，探索創新發展之路是新區肩負的重要使命，『十大改革』將進一步激發新區活力，為區域經濟社會協調發展起到巨大的助推作用。

　　《政府工作報告》明確指出，制定實施綜合配套改革新的三年計劃，落實年度改革任務，敢闖敢試，先行先試，力爭在金融改革創新、涉外經濟體制改革、國資體制和國有企業改革、城鄉一體化改革、醫療衛生體制改革、土地管理體制改革、住房保障制度改革、社會管理創新、行政管理體制改革、行政審批制度改革等十個方面的關鍵環節取得突破性進展。

　　報告中指出，要加快經濟領域改革，從金融、涉外經濟體制和促進民營經濟發展等方面著手，不斷建立和完善多層次、市場化的經濟結構。

　　區政協委員石宗菊認為，加快民營經濟發展，對於繁榮城鄉經濟、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活、優化經濟結構、促進經濟發展、實現富民強區，具有十分重要的戰略意義。『大力推進民營企業技術創新，扶植其迅速成長壯大；在土地、資金、人纔、公共資源、政府服務等方面給予民營經濟一定程度的傾斜；完善民營企業發展的政策環境等，這些都可以成為推動民企發展的巨大動力。』

　　在深化金融改革創新和涉外經濟體制改革方面，東疆保稅港區發揮著重要的作用。區人大代表張愛國說，今年東疆保稅港區將繼續圍繞單機單船租賃，大力發展融資租賃業務，預計公司數量將從現有的60家增加到100家，購買資產達100億元。此外，積極發展離岸租賃，將使整個離岸金融業務在東疆取得突破。

　　區人大代表、天津銀行濱海分行行長張富榮表示，天津銀行在『十二五』期間將集中力量發揮資金優勢，大力倡導綠色金融、環保金融、文化產業金融，助推新區在金融創新領域走在全國前列。

　　推進城鄉就業、擴大社會保障、完善醫療衛生體系等，這些是關系民計民生的重要領域，也是新區加快社會領域改革的關鍵詞。據了解，『十二五』期間，新區農村城市化工作將取得重大突破，力爭使城市化率達到98%以上，走在全市前列。

　　區政協委員、公安漢沽分局副政委李保華表示，加快養老服務體系建設，將對新區的社會保障工作起到十分有益的補充作用。『我建議，可逐年加大公辦養老機構建設的投入，同時促進民辦養老機構發展；積極探索多種形式的居家養老服務，並持續加強養老服務人纔隊伍的培養。』大港醫院的周恩利委員建議，要盡快建立新區居民最低生活保障標准，針對低收入人群采取工資與物價掛鉤、暫緩調整最低工資等保障措施。

　　區政協常委、農工民主黨濱海新區工委副主委郭會德建議，要提高新區現有醫療衛生資源整合能力，組建公立醫院醫療集團，實現資源共享，減少患者重復診察的煩惱和負擔，使新區的每個區域都有一所綜合性醫院，形成區域全覆蓋、具有區域輻射功能的醫療衛生服務體系。

　　今年，新區將從行政管理體制和行政審批制度兩方面繼續深化改革，實現新區的行政效率再提昇，進一步理順區政府、各管委會和街鎮之間的權責關系，明確事權、財權的關系；進一步減少審批事項，簡化審批環節，加快建設街鎮服務中心，形成『一級政府、分類服務』的運行格局。

　　區政協委員、九三學社漢沽委員會副主任李樹發認為，整合新區行政審批資源、簡化審批流程將有利於提高政府服務效率，為經濟和社會發展創造更好環境。他建議，推進新區稅務征管機構整合，通過設立濱海新區稅務稽查局與新區稅務征收管理局，在稅務稽查機構設置上增設直屬稅務稽查分局等方式，推動新區在稅收領域改革與創新。(記者楊曉帆尹娜張姝)