新華網北京2月17日電(記者王希)中國政府日前發文建立外國投資者並購境內企業安全審查制度，商務部發言人姚堅17日在月度例行發布會上回答記者提問時說，建立安全審查制度是國際通行做法，是中國堅持對外開放政策的進一步闡釋，會進一步促進中國吸收外資結構和質量的改善，目前正在制定實施細則和規程。

　　2010年中國吸收外資突破千億美元，其中97%是以綠地投資形式實現的，以並購方式的投資只有3%；而在全球范圍內，去年全球直接投資1.12萬億美元，其中超過70%是以並購方式實現的。

　　『中國吸收外資和全球吸收外資的模式結構還有很大不同，從中國吸收外資的發展趨勢看並購將會成為今後的趨勢。』姚堅表示，及早地借鑒國際規范來制定外商投資的安全審查制度是必要的。

　　建立外資並購安全審查制度是中國對外開放法律法規進一步完善的標志，也標志著中國將會在不斷擴大開放中來完善產業安全的機制，姚堅強調，建立這樣一項制度有利於中國進一步增強政策的透明度，有利於政府部門依法行政。

　　他介紹說，在這項政策的研究制定過程中，廣泛聽取了包括外商投資企業在內的業界意見。『商務部外資司目前正在制定進一步可操作的實施細則和規程，進一步提高工作效率和透明度。』姚堅說。

　　對於下一步中國吸引外資以及並購的發展趨勢，姚堅表示樂觀。他說，下一步商務部的工作重點是進一步落實外商投資企業在華國民待遇，進一步創造良好的環境和條件，吸引海外技術水平高的外資企業到中國來。