|
||||
中新網2月20日電日本和俄羅斯最近因南千島群島(日本稱北方四島)主權歸屬問題爆發口水戰,雙方互不相讓。據新加坡《聯合早報》20日報道,分析家指出,日俄領袖高調爭島,實際上與國內政局有關。
去年11月,俄羅斯總統梅德韋傑夫突然登上日俄有主權爭議的國後島視察,令日本政府措手不及。國後島是日俄爭奪主權的四個南千島群島島嶼(日本稱北方四島)當中,面積第二大的一個。其他三島是擇捉、色丹和齒舞。
在梅德韋傑夫之前,從來沒有一個前蘇聯或俄羅斯元首登上這四島。梅德韋傑夫登島後在推特(Twitter)上寫道:『俄羅斯有許多美麗的地方!這裡是國後島。』他還附上多張他在國後島上拍攝的照片。
梅德韋傑夫高調登島強化形象梅德韋傑夫此舉,有濃厚的宣示主權味道。在他之後,俄羅斯副總理、地區發展部長和國防部長等政府高官,也先後登上國後和擇捉島視察。
南千島群島主權爭議由來已久,四島現在雖然都歸俄羅斯管轄,但俄領導人向來避免登島;梅德韋傑夫此次高調登島,主動挑起事端,其背後原因令人玩味。
分析員認為,梅德韋傑夫此舉與俄羅斯的國內政局有關。俄羅斯今年將舉行議會選舉,明年則是總統大選年。
俄羅斯總理普京似乎有意參加明年的總統選舉,但梅德韋傑夫看來不肯乖乖交出政權;向來給人的印象是不如普京強硬的梅德韋傑夫,為了爭取連任就必須表現出強悍的一面。
曾擔任日本外交部國際情報署署長的孫崎享接受《亞洲時報》訪問時就指出:『俄羅斯人要一個強人領袖,他(梅德韋傑夫)試圖在關鍵選舉之前提昇本身的公眾形象。』
日本在梅德韋傑夫登島之後提出強烈抗議、召見俄羅斯駐東京大使,還召回並撤換了消息不靈通的日本駐俄大使。
菅直人挑動國民愛國主義神經2月7日是日本的『北方領土日』,每年這個日子,日本政府和人民都會要求俄羅斯歸還這四個靠近北海道的島嶼。今年,由於有梅德韋傑夫登島的背景,日本人更是滿腔憤慨。
日本首相菅直人當天在東京出席『要求歸還北方領土全國大會』時,直指梅德韋傑夫登島的舉動,是『令人難以容忍的粗暴行徑』。一國領導人以這樣的措辭指名道姓批評另一國領導人,在和平時期的外交中實屬罕見。
日本提高對俄羅斯的譴責聲調,主要還是跟國內政治環境有關。日本經濟欲振乏力,全球第二大經濟體的地位已被中國取代;政府拿不出政績,民意支持率更是節節下跌。
菅直人在釣魚島主權問題上與中國交手時,被認為外交手段拙劣和表現軟弱。遇到俄羅斯挑起領土問題,他有了前車之鑒,當然不敢掉以輕心,更何況挑動國民愛國主義神經,絕對是推高支持率的強有力手段。
可是,菅直人政府除了發表充滿火藥味的講話之外,顯然缺乏具體的應對措施。俄羅斯方面則毫不退讓,反而提高了反擊力度。梅德韋傑夫還下令國防部長謝爾久科夫加強南千島群島的軍力,以確保島嶼安全。南千島群島緊張局勢昇級。
南千島群島具戰略價值俄羅斯和日本為這四島爭到面紅耳赤,除了因為它們的經濟潛能之外,更重要的還是其戰略價值。
從戰略意義來說,南千島群島不僅能擴大俄羅斯的防御范圍,確保遠東至堪察加半島海上運輸通道的安全,而且對保護俄海軍太平洋艦隊有著不可替代的作用。
這些島嶼是俄羅斯進入西太平洋的咽喉,只要南千島群島繼續掌控在俄羅斯手中,鄂霍次克海就是俄羅斯的內湖,這片水域就是俄羅斯的緩衝地區。
俄羅斯參謀部也認為,一旦南千島群島讓日本佔有,將對俄羅斯的安全構成嚴重威脅,惡化戰略態勢。
對日本來說,這四島則是確保日本北端北海道安全的重要保障。
自然資源豐富從經濟角度看,南千島群島一帶的漁業資源豐富,其岸外相信也蘊藏了大量的石油和天然氣。擇捉島據說蘊藏了具有戰略意義的稀有金屬錸(rhenium)。此外,四島也具有發展旅游業的潛能。
由於牽涉到重大的國家利益,南千島群島主權歸屬問題短期內看來難以解決。
斯大林時代,蘇聯曾建議把最靠近日本的兩個島嶼、色丹和齒舞歸還給日本,但遭到日本拒絕,部分原因是這兩島只佔四島總面積的7%。
日本前首相鳩山由紀夫最近建議,要想真正解決主權爭端,日本應該改變思路,不能一味要求俄方同時歸還四島,而應該以取回色丹和齒舞為前提,並使國後和擇捉島歸屬談判也取得進展。可是,梅德韋傑夫登上國後島後,俄方一口咬定四島都屬俄方領土,再也不提歸還兩個小島的事了。日本要取得四島的控制權,看來更加困難。