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俄羅斯外交部21日召見美國駐俄羅斯大使,對美方近期有關俄日爭議島嶼作出的表態提出交涉。俄外交部在一份聲明中說,美國這些表態在俄日爭議島嶼議題上對『日本表達了支持』。
日本內閣官房長官枝野幸男19日先乘坐海上保安廳飛機從空中視察了北方四島(俄羅斯稱南千島群島),後從北海道根室市陸地遠眺了北方四島。而此前,俄方明確表示將增強軍力部署,保衛這些對俄具有戰略意義的島嶼。
分析人士認為,在今後相當長的一段時期,島嶼之爭依舊是日俄關系中難以破解的『死結』。
日本:『空中視察』重形式
日方希望通過『空中視察』的象征性舉動宣示日本對北方四島的主權,但確保對這些島嶼的控制權是俄在遠東乃至亞太地區整體戰略的重要組成部分,俄方在此問題上不會輕易讓步。
枝野19日從空中視察北方四島後對日本記者說,北方四島與北海道的距離比想象的近,如果日本人知道距離如此近,就會對北方四島問題更加關注。枝野還表示,日本願與俄羅斯在冷靜的環境下就北方四島問題進行實質性談判。
日本外相前原誠司也在記者會上說:『北方四島是日本的固有領土,俄羅斯的佔領在國際法上缺乏根據。不管俄羅斯有多少政府要人去視察,還是試圖加強在北方四島的軍事存在,都完全不會改變其作為日本固有領土的國際法律評價。』
俄外交部發表聲明對日方的言行提出批評,稱日方呼吁在冷靜的環境下舉行對話與其對日本國內關於領土問題的講話存在矛盾,期望日方最終選擇不設置前提條件、冷靜地進行締結和平條約談判的立場。
千島群島位於俄羅斯堪察加半島與日本北海道之間,群島南部齒舞、色丹、國後和擇捉四島被日本稱為北方四島。長期以來,日俄在北方四島歸屬問題上互不讓步。
俄總統梅德韋傑夫去年11月視察南千島群島中的國後島,招致日方強烈不滿,作為回應,日本采取了政府官員『空中視察』的形式來宣示其對這些島嶼的主權。
兩國關系跌入谷底
然而,日本在北方四島問題上表現出的強硬姿態取得了相反的效果。俄外長拉夫羅夫本月警告說,如果日本政府采取過激言行,兩國關於締結和平條約談判的前景將不會樂觀。
為了打破日俄在北方四島領土問題上的僵局,前原本月10日對俄羅斯進行訪問,與拉夫羅夫舉行了會談。但此訪沒有取得預期成果,前原只是重申了日方關於北方四島問題的原則立場。
長期以來,領土爭端一直是制約日俄關系全面發展的瓶頸。冷戰結束後,日俄領導人曾在解決領土爭端的談判中表現出積極姿態,甚至提出過一些解決方案,但還是一直未能解決這一爭端。日本外務省一名高官坦言,目前的日俄關系跌入了幾十年來的最低谷。
俄方:戰略考量重實質
梅德韋傑夫本月9日明確指出,南千島群島對俄具有戰略意義,是俄不可分割的領土,應部署充足的現代化武器確保島嶼安全,加快其經濟發展和外資引進,提高島上居民的生活水平。
分析人士認為,俄羅斯在南千島群島問題上持強硬立場,緣於以下戰略考量:
首先,南千島群島戰略地位重要,是俄實現其亞太戰略的一個重要依托。如果四島被日本收回,並被美國和日本用於對俄軍事遏制,俄太平洋艦隊將很難自由進入太平洋。而如控制著南千島群島,俄就擁有了地理上的戰略優勢。
其次,隨著亞太地區在世界上的影響力越來越大,作為俄在東亞的重要棋子,南千島群島已成為俄顯示實力與存在的一個平臺,有助於增加俄在亞太地區的發言權,從而維護其在本地區的大國地位與利益。
再次,南千島群島也是俄重要的經濟利益所在,其周邊海域生物資源豐富,蘊藏著大量的鐵、硫黃、鈦、銅、石油等礦產資源,其中包括重要的戰略金屬錸。