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新華網北京2月23日電(記者江國成)『十一五』以來,全國各地各部門以科學發展觀為指導,努力轉變發展方式,保持經濟平穩較快發展,取得了可喜的進展,一定程度上緩解能源資源壓力,並為未來經濟社會的可持續發展奠定了較好的基礎。
剛剛公布的數據顯示,去年我國經濟總量世界排名第二,僅次於美國。但同時,我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,例如:經濟增長的資源環境約束強化,投資和消費關系失衡,收入分配差距較大,科技創新能力不強,產業結構不合理,農業基礎仍然薄弱。轉變發展方式更加緊迫。
粗放發展模式難以維系改革開放30多年來,我國經濟發展保持年均約10%的增長速度,綜合國力和人民的福祉不斷提昇和改善,但也付出了沈重的經濟和環境代價。
目前,我國已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國家,是世界上能源消耗的第二大國。去年,我國進口原油2.39億噸,同比增長17%,我國石油對外依存度上昇三個百分點,超過55%,成為僅次於美國的第二大石油進口國和消費國。
由於我國經濟發展過度依賴資源能源投入和廉價勞動力,能源資源又依賴國際市場,這就造成令人尷尬的局面:雖然中國是能源資源的主要買家,但並沒有掌握定價權。國際市場上鐵礦石、原油等能源資源價格的瘋狂上漲,擠壓著我國鋼鐵企業微薄的利潤,增加了國內物價上漲的壓力。
『以往緩解能源資源矛盾還有較大回旋空間,而近幾年我國能源消費的年均增長都在近2億噸的水平。長此以往,這種以能源需求快速增長為代價的經濟增長模式將難以為繼。』國家發展改革委能源經濟與發展戰略研究中心主任高世憲說。
為應對全球氣候變化,我國已向國際社會作出了到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%的自願減排承諾。這意味著我國不能繼續按照以往的方式發展,必須減少對煤炭等化石能源的依賴,更多地發展科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業,更多地開發和發揮人力資源優勢。