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新華網南昌2月23日電(記者許林貴沈洋)中國公共衛生界和法學界專家25日將參加在江西省南昌市舉行的『全面無煙環境立法高層研討會』,推動已兩經人大審議但至今未進入立法表決程序的《南昌市控制二手煙草煙霧危害條例(草案)》盡早出臺。
這部地方法規的公開草案,被中國公共衛生界認為是國內迄今為止最接近世界衛生組織《煙草控制框架公約》及其實施准則要求、全面控制『二手煙』危害的立法文本,對促進立法機構制定全國性的無煙環境立法有示范性意義。
研討會主辦方、江西省疾病預防控制中心副主任李艾23日說,包括中國疾病預防控制中心副主任楊功煥教授、中國法學會行政法學研究會會長應松年教授在內的近70名法學和公共衛生專家受邀參加會議,他們將以南昌市的無煙立法為案例,探討全國無煙環境立法的眾多問題,同時促進南昌成為全國首個出臺100%無煙環境立法的城市。
南昌是中國疾病預防控制中心2010年啟動的『無煙環境促進項目』首批7個試點城市之一。根據公開草案,從2011年起,包括單位辦公室、學校、醫療機構、網吧等11類室內場所將全面禁止吸煙;兩年後,賓館酒店、茶館餐廳、酒吧歌舞廳等娛樂場所的室內區域也將全面禁煙;違反禁令場所處最高5000元罰款。
草案去年提交南昌市人大,至今已經過兩次審議,但因有人提出質疑,未能按最初計劃在去年年底前出臺。
世衛組織數據顯示,中國是全球煙草生產和消耗第一大國,每年約有120萬人死於煙草使用誘發的疾病,而每年因接觸二手煙草煙霧致病死亡的人數也多達10萬。