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新華網北京2月23日電(記者姚潤豐)我國病險水庫除險加固工程在全面展開的基礎上將獲得進一步推進。22日召開的國務院常務會議決定,在繼續鞏固大中型和重點小型病險水庫除險加固成果的基礎上,加快其餘小型病險水庫除險加固步伐,全面消除水庫安全隱患。
近日公布的2011年中央一號文件強調,鞏固大中型病險水庫除險加固成果,加快小型病險水庫除險加固步伐,盡快消除水庫安全隱患,恢復防洪庫容,增強水資源調控能力。推進大中型病險水閘除險加固。
根據國務院常務會議的部署,2012年年底前,完成5400座小(1)型水庫除險加固。每座平均投資約450萬元,總投資約244億元,其中中央財政補助投資168億元。2013年年底前,完成壩高10米以上、庫容20萬立方米以上的1.59萬座重點小(2)型水庫除險加固。每座平均投資約240萬元,總投資381.38億元,全部由中央財政安排。2015年年底前,完成其餘2.5萬座小(2)型水庫除險加固,所需資金由地方安排。對新出現的大中型病險水庫,加快推進除險加固工作,力爭2013年年底前完成。
小(1)型水庫是指庫容大於或等於100萬立方米而小於1000萬立方米的水庫,小(2)型水庫是指庫容大於或等於10萬立方米而小於100萬立方米的水庫。去年主汛期,我國有多座小型水庫垮壩,上千座小型水庫出險,小型病險水庫已成為我國防洪安全的主要薄弱環節。水利部副部長矯勇介紹,我國現有小型水庫8.2萬多座,大多建於上世紀50年代至70年代,由於歷史原因,我國小型水庫普遍存在工程標准偏低、建設質量較差、老化失修嚴重、配套設施不全等一系列問題,致使水庫安全隱患嚴重,制約著水庫效益的發揮。
水利部部長陳雷說,黨中央、國務院高度重視病險水庫除險加固,確定2008年起用3年時間完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。截至2011年底,累計安排投資700多億元,如期完成了7356座大中型和重點小型水庫除險加固任務,其數量和投資強度都遠超過歷史上任何時期,這項舉措不僅在中國水利史上前所未有,在世界水利史上也絕無僅有。
病險水庫除險加固取得明顯成效,成為惠及百姓的民生工程。江蘇省贛榆縣小塔山水庫曾是一座中看不中用的『花瓶水庫』,經過除險加固,這座總庫容2.8億立方米的大型水庫不僅解除了下游40多萬人的『頭頂之懮』,而且成為連雲港市後花園贛榆經濟開發區和贛榆新城建設的重要支橕。
在全國,類似小塔山水庫的例子比比皆是。大規模的病險水庫除險加固,不僅消減了病險水庫的威脅及潰壩可能對環境的衝擊破壞,增強了江河防洪體系的完整性,而且恢復防洪庫容35億立方米、興利庫容98億立方米,基本解除了637座縣級以上城市、1.61億畝農田以及大量重要基礎設施的潰壩洪水威脅,有效保障了水庫下游1.44億人的生命財產安全。