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中國乳業新一輪的『清洗』行動正在進行中。記者昨天從國家質檢總局獲悉,原定於3月1日,被重新審查過關的乳企纔能生產乳制品及嬰幼兒配方乳粉等,但截至目前,質監部門僅完成1/3乳企的重新審核,這一計劃將順延至3月底。
業內人士指出,國家監管部門對這一輪國內乳企的重新審核,實則是對國內乳品行業的『清洗』,重新審核對乳企在生產、管理、質量等方面都提出了很高要求,國家提高乳業生產進入門檻,預計將有二至三成加工企業退出市場。記者昨天從近期多個省份、自治區公布的清理結果中也看到,在此次『重新審核』中,多家乳企不過關,乳業淘汰賽已經開演。
重新審核乳企:國家借此整頓行業
據了解,去年11月,國家質檢總局曾發公告稱,根據《國務院辦公廳關於進一步加強乳品質量安全工作的通知》規定,自公告發布之日起,現行所有獲得乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產許可的企業,應當在提交能夠證明其滿足《乳制品工業產業政策(2009年修訂)》規定相關文書的基礎上,於2010年12月31日前重新提出生產許可申請。至2011年3月1日起,凡未重新獲得生產許可的,停止生產乳制品及嬰幼兒配方乳粉等產品。
與此同時,國家質檢總局還發布了《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2010版)》和《企業生產乳制品許可條件審查細則(2010版)》,並於公布之日起實施。
上述一系列新規定的公布,表明了國家加大力度、重拳整治國內乳業的決心。乳業專家陳渝指出,近年來,我國乳制品市場,特別是嬰幼兒奶粉領域,頻頻出現問題,國家欲借此對國內現有乳企進行一次徹底的梳理。
據國家質檢總局介紹,目前,生產許可證的重新審查工作正有序進行。截止目前,已經完成了三分之一企業的重新核查工作。
『目前廣東乳制品生產許可證重新審查工作正在進行中。』廣東省質監局有關負責人日前也向記者證實,廣東對乳企的審查工作將延期至3月底。據省質監部門介紹,根據國家有關文件要求,乳制品企業首先要經過經濟和發展部門審核是否符合乳制品工業產業政策,若乳企符合產業政策之後,再由質監部門根據2010年新發布的相關審查細則,進行重新審查。據悉,廣東將有51家乳企進入重新審核的名單。
質檢總局昨天表示,對達不到規定要求的企業,依法撤銷生產許可證。『質檢總局將向社會公布重新審查結果。』
門檻提高:企業須具備檢驗三聚氰胺設備
業內人士認為,國家監管部門目前正在進行重新審核、重發生產許可證,實則是對現有乳業的新一輪『清洗』。
記者從新的審查細則中看到,在企業采購制度審核內容中,新規定要求,企業的采購制度應依照有關規定保證對購入的生乳和原料乳粉批批進行三聚氰胺等項目檢驗;企業必須具備三聚氰胺檢驗項目檢驗設備及能力,不得委托檢驗。企業檢驗人員中有三聚氰胺獨立檢驗能力的至少2人以上。這意味著,國家對乳企的產品質量管理要求再度提高。
『過去,國家規定,企業對嬰幼兒奶粉產品的檢測中有包括三聚氰胺項目,但沒有要求企業自備檢測設備,企業可以委托第三方檢測或送檢。』質監部門有關人士告訴記者,現時新規定要求,企業必須自己具備三聚氰胺的檢測設備和能力。
上述人士還表示,按新規定,企業必須對嬰兒奶粉產品進行全相檢測,而以前則沒有要求『全相』。這一要求,必然會使企業設備投入大大增加,『僅三聚氰胺檢測設備投入就很高。』
昨日,廣州飛鶴乳業有關負責人在接受記者采訪時稱,該公司在今年1月1日,獲得了新的生產許可證。『這次新規對企業增加設備、能源硬件指標和專業人員配備等軟件指標,都提高了門檻,為了重新申請生產許可證,企業還新購置100多萬元的設備。』該公司如是說。
效力顯現:多省已淘汰一批不合格企業
乳業資深人士王丁棉指出,新的審核規定,以對企業需自備檢測能力的規定為例,對部分中小企業的影響是存在的,『除了購買檢測儀器需要投入之外,還要檢測成本、檢測人員培訓、儀器維保等運作成本,有些小企業可能會因為投入大、成本高,而面臨被淘汰。』
實際上,在這一輪『清洗』過程中,乳業的淘汰效力已經顯現:
日前,陝西省工業和信息化廳對外公布了該省乳制品行業項目(企業)審核清理的報告。該報告顯示,2010年底,全省擁有78家乳制品企業,在此次審核清理後,有54家企業符合《乳制品工業產業政策(2009年修訂)》行業准入條件,24家則因不符合上述條件將確定予以關閉,淘汰率達30.77%。寧夏自治區經濟和信息化委員會也對外公布第一批審核結果,33家已建成有生產許可證的乳品企業中,14家被注銷生產許可證;12家企業符合產業政策,需要整改的有6家。
此次廣東被列入重新審核名單的共有51家,然而據記者了解,廣東有40家嬰幼兒奶粉生產企業、60多家乳制品生產企業。廣東奶業協會秘書長陳三有日前曾向媒體透露,有幾家乳企向該協會表態說想自動放棄,原因是『投入太大』。
東方艾格農業諮詢公司乳業分析師陳連芳稱,國家質檢總局的此次整頓,理論上至少有一半企業是不符合要求的。規模小、生產條件差、質量保障能力弱的企業,都會堅決依法淘汰、關停。