華為公司日前迫於美方壓力，主動撤銷了向美國外國投資委員會(CFIUS)提交的收購三葉公司(3Leaf)技術資產的申請。此次華為在美國遭拒，顯然是被『潛規則』了。

　　這個潛規則的核心詞有兩個，一個是『中國』，另一個是『國家安全』。只要是來自中國的投資，美國政客都會拿著放大鏡甚者哈哈鏡觀察，只要有一點不入眼的細節，就不惜極力渲染；他們渲染的一個由頭，就是『國家安全』——在『國家安全』這面大旗下，美國政府一貫標榜的自由貿易等諸多原則，統統讓路。

　　這其實不是華為第一次在美國被『潛規則』了。2008年，華為聯合貝恩資本收購3Com公司，也遭到美國外國投資委員會的棒打，原因也是威脅美國『國家安全』；2010年，華為競標美國斯普林特公司移動電訊設備合同，也因部分人士提出的『國家安全』原因受阻。而此前的2005年，中海油並購美國尤尼科公司，也因有關『國家安全』的指控而無果而終。

　　美國是世界上最強大的國家，它的國家安全真就這麼脆弱？

　　其實，在這一系列受阻的並購案中，我們看到的不是美國人嚴謹的調查能力，而更多是想象能力。在當年的3Com收購問題上，筆者看到當時的《華盛頓時報》就發揮『想象』功夫指出，華為老總任正非曾是軍人，以此暗示華為就是中國軍方的代表，最後得出的一個結論就是：將3Com出售給華為，將損害美國國家安全。

　　在這次三葉公司並購案上，部分美國政客老調重彈，聲稱這筆區區200萬美元的交易同樣因為華為的身份而會損害美國的安全。盡管華為再三表示，中國政府和軍方都不是華為的股東，老總任正非手裡的股權不足公司總股本的2%，而且華為歡迎美國政府對所謂的威脅國家安全進行深入調查。

　　但在美國政客翻手為雲、覆手為雨的操縱下，華為很難獲得通融。其中，拒絕華為的美國外國投資委員會(CFIUS)標榜的公正性就很讓人懷疑。該機構由美國財政部長擔任主席，成員包括勞工部長、貿易代表等多名政府高級官員，具體審查外來投資是否會損害美國『國家安全』。美國前貿易代表巴爾捨夫斯基就曾對筆者坦言，作為該機構的前成員，她認為CFIUS受政治影響太大，這也是『在美國做生意比較丑陋的一面』。

　　遭遇了一系列的潛規則後，美國媒體總結稱，一些外來投資不得不變得『聰明』起來，在美國投資應遵守四條不成文的規則：第一，不並購整個公司，只購買小額股份；第二，事先會表明不尋求控制權，不改變董事會結構；第三，與美方相關機構或一些關鍵人物事先私下接觸；第四，避免觸及石油等敏感領域，這些領域即使是小股份，仍可能引發軒然大波。

　　從這個角度看，盡管200萬美元在華為看來只是非常非常小的投資，但至少在部分方面，華為顯然『越界』了。盡管美國政府口口聲聲確保外來投資在美國享受公正、平等和非歧視性的待遇，但中國企業家還是要明白這是美國人的表面文章，在對中國投資笑臉相迎的同時，他們背後還藏著有美國特色的『潛規則』。

　　□劉洪