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記者從最高人民檢察院獲悉,十一屆全國人大三次會議和全國政協十一屆三次會議後,由高檢院承辦的100件議案、建議和提案,均已在規定期限內辦結並答復代表委員。
高檢院辦公廳有關負責人介紹,在辦理的100件議案、建議和提案中,有代表議案6件、建議73件,委員提案21件,主要涉及建立和完善有關法律制度、加強司法解釋工作,加快推進檢察監督工作,加強檢察隊伍建設和推進司法改革等四方面內容。『代表委員提出的議案、建議、提案,不僅針對性更強,而且更有可操作性和指導意義,主要呈現三個方面明顯特點:更關注檢察工作重點,所提建議針對性強;更關心司法改革的進展,所提建議具有前瞻性;更關切檢察隊伍建設,所提建議具有合理性。』
為了保證辦理代表議案、建議和委員提案的質量,2010年全國兩會閉幕後,高檢院即召開專題黨組擴大會,研究制定學習貫徹落實兩會精神的措施,並專門召開全國檢察機關電視電話會議,對貫徹落實兩會精神進行部署。2010年4月21日,高檢院召開全國人大代表議案、建議和政協委員提案交辦會,要求各部門以高度負責的精神,重點抓好聯絡溝通、協調配合、督促檢查、提高效率和質量等關鍵環節,確保所有建議和提案在規定的時限內辦理完畢。
高檢院辦公廳有關負責人表示:『我們根據人大代表政協委員的意見建議,研究提出加強和改進工作的有效措施,一項一項抓好落實。代表建議和委員提案,不僅僅要認真負責地辦理,而且要通過辦理真正促進檢察工作的深入發展。』
加強和改進了瀆職侵權檢察工作
2010年10月27日,十一屆全國人大常委會第十七次會議審議了《最高人民檢察院關於改進瀆職侵權檢察工作情況的報告》,這是繼2009年10月以來,全國人大常委會第二次聽取高檢院關於瀆職侵權檢察工作的專項報告。一年來,高檢院以落實審議意見為契機,結合代表委員的意見建議,全面加強瀆職侵權檢察工作,先後派出多個工作組深入基層調研,制定了《關於加強和改進新形勢下懲治和預防瀆職侵權犯罪工作若乾問題的決定》;會同中央紀委、中央政法委等8個部門,聯合簽署《關於加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若乾意見》;會同有關部門制定《關於對司法工作人員在訴訟中的瀆職行為加強法律監督的若乾規定(試行)》;舉辦全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽,調動全社會支持和參與反瀆職侵權工作。
加大了查辦行賄犯罪的力度
在2010年的全國兩會上,一些代表委員提出了關於檢察機關加大行賄犯罪查處力度的建議。高檢院經認真研究,於2010年5月制定下發《最高人民檢察院關於進一步加大查辦嚴重行賄犯罪力度的通知》。高檢院還將籌建行賄犯罪檔案查詢管理中心,繼續完善查詢系統,推動實現全國聯網,強化對行賄犯罪的懲治和防控。
推動健全民事執行檢察監督制度
有代表委員建議修改民事訴訟法健全民事法律監督制度,解決『執行難』問題。高檢院先後到12個省市區進行聯合調研,召開30餘場不同層次的座談會,廣泛聽取了各方建議。2010年8月,下發了《最高人民檢察院關於加強和改進民事行政檢察工作的決定》,推動民事行政法律監督工作的發展。
不斷完善人民監督員制度
許多代表委員提出完善人民監督員制度的立法建議。高檢院根據中央關於深化司法體制和工作機制改革的部署和要求,經過深入調研論證,提出了《關於推行人民監督員制度的實施意見》。2010年10月,高檢院根據中央政法委的要求,部署在檢察機關全面推行人民監督員制度,並下發了《最高人民檢察院關於實行人民監督員制度的規定》。下一步,將充分采納人大代表和政協委員的意見,繼續加強人民監督員制度理論研究和立法論證工作,待條件成熟時提請全國人大立法,努力形成長效機制。
加大涉農職務犯罪查處和預防工作力度
代表委員們高度關注『三農』問題,建議加大查處涉農職務犯罪的力度。高檢院高度重視,兩次召開全國檢察機關電視電話會議,對檢察機關開展深入查辦涉農職務犯罪專項工作作出部署。各級檢察機關研究制訂了一系列查辦涉農職務犯罪專項工作具體方案,依法查辦了一批涉農貪污賄賂犯罪案件。高檢院還制定下發了《最高人民檢察院關於進一步做好涉農職務犯罪預防工作,服務社會主義新農村建設的通知》,要求注意發現涉農職務犯罪線索,積極提出預防建議。
不斷健全未成年人刑事檢察制度
針對近年來我國未成年人犯罪率不斷上昇,有委員提出關於預防和減少未成年人違法犯罪的提案。高檢院經過認真研究,修訂了《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》,制定了《關於在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若乾意見》、《關於依法快速辦理輕微刑事案件的意見》,建立了未成年人犯罪案件進展情況報告、逮捕必要性審查、親情會見、分案起訴、社會調查等制度,研究探索附條件不起訴制度,進一步強化了對未成年人犯罪刑事訴訟活動的法律監督。去年9月,高檢院又與最高人民法院、共青團中央等部門聯合簽署了《關於進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若乾意見》,全力推動保護未成年人法律制度的完善。