昨日，全國人大代表、華中師范大學教育學院教授周洪宇呼吁，政府應該推行全國性的校車安全工程，為孩子們上學放學提供安全保障；全國政協委員、復旦大學圖書館館長葛劍雄教授則認為，義務教育經費應包括校車經費。

　　武漢現狀：

　　已開通校車專線757條每天接送學生2.2萬名，存在三大問題

　　昨日，記者從武漢市教育局獲悉：截止到2010年8月底，全市15個區共410所中小學、幼兒園(含公辦、民辦)開通了757條校車專線，共有校車613臺(其中公交公司派出34輛)，每天接送中小學生、幼兒共2.2萬多名。

　　據悉，我市自2005年10月31日正式啟動部分學校校車接送學生工作，堅持定人定座，每車配備一至兩名跟車教師，在督促乘車學生按時、按點上下車，對學生乘車情況進行記錄，維護乘車秩序的同時，進行安全教育，引導學生由保姆型乘車向自我管理型轉變，鍛煉學生的生存能力，確保學生平安。

　　我市校車運營雖取得了一些成績，但也存在一些問題，需要相關部門協調處理。

　　1、無證幼兒園『黑校車』流動性大，隱蔽性強，用車品種多，治理難度大，對於黑校車的處罰沒有統一標准，影響了整治工作力度。

　　2、少數中小學、幼兒園，特別是新城區的部分中小學、幼兒園，使用私人車輛，存在隨意性，在管理上存在漏洞和較大的安全隱患。

　　3、由於行政管理區域劃分與教育管理范圍不一致，造成校車審批工作不能順利進行。

　　確保校車安全不能光靠問責

　　2001年，周洪宇曾到美國紐約哥倫比亞大學做訪問教授，那時，他就注意到美國學生乘坐的校車：特定的黃色，特定的時間，專門接送孩子上下學，『這種統一生產、統一標識、統一使用、統一管理的校車，對學生太有好處了，也減輕了家長的負擔和擔懮』。

　　反觀國內，近年來校車安全事故時有發生，其中凸顯的問題令人痛心。周洪宇在提案中特地附上了兩起重大校車事故的案例和現場圖片；他認為，我國在校車的規范運營和監督管理方面存在嚴重缺失，問題不解決，只是簡單地對相關部門負責人進行問責是遠遠不夠的。

　　政府負責引導依靠市場運作

　　周洪宇建議，政府應該成立專門協調機構負責『全國校車安全工程』，制訂校車的各項技術標准和校車生產准入制度，挑選出合格的汽車廠商制造符合標准要求的校車，然後通過立法、完善制度，逐步在全國進行推廣。

　　在具體實施方面，周洪宇提出，一是靠政府引導，二是靠市場運作。『絕不是完全由政府買單，但政府可以進行適當補貼，還可以用優惠政策鼓勵』，比如可對校車主要零部件減免稅收、對校車運營方的校車運營所得稅給予部分減免等，支持企業生產校車和運營市場。充分調動全社會力量為孩子提供安全便利的校車服務。

　　借鑒國外經驗建立校車制度

　　昨日，記者和全國政協委員、復旦大學圖書館館長葛劍雄教授聊起校車問題，他指出，我國還沒有真正意義上的校車。

　　他提到，在美國，開校車的司機駕照要求是最高的，校車載學生出行享有極高的路權，其他車輛自覺讓道，這是非常可資借鑒的經驗；另外，國家義務教育應該為孩子提供校車，『如果國家能提供合格的校車，就不至於發生滿載孩子的車翻到溝裡這樣的慘禍』。

　　對於很多地方所認為的經費不足沒有辦法承擔校車費用的現狀，葛劍雄提出，應該把校車經費包括在義務教育經費裡。

　　公交可以提供 『開校車服務』

　　昨天，就校車問題，記者采訪了全國人大代表、武漢公交集團有限責任公司五公司駕駛員王靜，她說：『2010年我在全國人大的小組討論中，曾經提出過這種觀點：嘗試在公交集團內，把校車統一歸口管理，建立一支車隊，為學校提供交通服務。但是當時沒有形成太大反響。』

　　王靜認為，校車安全事故的源頭是司機的思想意識還沒有達到開客車的水平。她建議可以采取類似『租賃』的方式，學校、單位提供客車，由公交公司提供開車服務。在公交內部，不妨嘗試校車統一歸口管理，建立一支『校車駕駛隊』，專門為孩子開客車。

　　警方思考：

　　校車安全標准貫徹不易

　　光是車身顏色就難確保

　　昨日，武漢市交管局宣傳教育處處長陳驥告訴記者，我市校車必須經過交管局的資質審核，嚴格按照《湖北省校車交通安全管理辦法》執行管理。但實際操作中，確實存在很多問題，貫徹下去並不容易。

　　他舉例說，校車應該統一顏色、統一標志，但實際情況不容樂觀。比如市外國語學校，因為學生住校，該校的校車每個星期只使用兩次，使用效率並不高，學校便采取租賃的方式。如果嚴格按校車要求，接送孩子的車輛應該統一涂成黃色，但租來的車一周僅使用兩次，全改成校車，租賃公司平時就沒法用這車了。

　　其次，在農村校車很難推廣。因為農村的中小學、幼兒園普遍買不起車，農民也出不起這個錢，所以只能租車，如小面包車和三輪車，但這些車確實非常危險。農村的校車同樣要辦證，但又很難符合要求，交管部門左右為難。

　　陳驥表示，現實中很多困難都反映在經費上，國外不少先進國家，校車都是政府國有，有國家財政進行保障，國家應該為教育加大投入。

　　兩會

　　他山之石：美國的黃色校車

　　1910年，美國大約有30個州開始運作校車制度。在過去的一百年中，全美的校車運載了至少5億名學生，同時，乘車上下學的12年制學校學生也佔到了整個在校生總數的54%。

　　如今全美每天有47500輛黃色校車奔馳在公路上；有2500萬學生乘校車上學和回家；每天乘坐校車的學生為5000萬人次；每天因參加課外活動乘校車的學生為500萬人次。每年，校車行駛43億英裡，有110億次學生旅行，並有220億次學生上下車。每年每個學生花在校車上的費用為520美元。

　　校車行業是美國少數幾個為政府嚴格管制的行業。政府在這個行業中涉入極深，遠遠勝過其他行業，對該行業的立法也多過其他行業。美國的校車上有一個寫著『STOP』的標志牌。對於整個美國社會來說，這是一個必須令行禁止的標志。當校車一到達目的地，司機就會將它顯示出來，這時校車前後各25米的車輛要全部停下，甚至對面車道的車也要停下。如果在校車停下來之後，後面的車超越它行駛就是嚴重違章。美國的各個州早已經有了相應的交通法規，會對肇事者給予非常嚴厲的懲罰。校車在美國有優選通行權，所有車輛必須自覺避讓，甚至總統的『座駕』也不能例外。

　　(引自中國客車網《美國校車——制度帶來的安全感》)