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一年一度的『兩會』正在北京舉行,此次會議可能會通過未來五年減緩經濟發展速度的計劃,以此實現更穩健的發展。但代表們只需花費一小時車程到天津的於家堡去看看就可以發現,這個目標將會多麼難以實現。當地的政府官員正在強力推動這裡的高樓大廈建設,工人也都正夜以繼日地繁忙工作。按照當地官員的計劃,這各地方未來10年將搖身變成『全球最大的經濟區』。
2010年天津經濟增長速度達17.4%,在中國31個省份中名列第一。
中國國家領導人計劃將未來五年經濟增長目標設定為7%,遠低於過去五年11.2%的平均水平,但要實現這個目標『說起來容易做起來難』。中國任何一個省級政府都尚未表示要接受這個目標。相反,他們想要設定一個更高的經濟發展目標。
中國社會科學院經濟學家楊志勇(音譯)說:『很清楚,中央政府可能無法實現目標。』他表示,中國地方政府為解決當地醫療改革、養老、公共住房等問題,經常會感到『手頭拮據』,因此便會極力促進當地經濟快速發展,因為這樣一來就可以通過土地買賣獲得更多『收益』。
這種地方政府『過多投資』的現象將給中國經濟帶來巨大風險。例如,為了完成已投資建設的項目,地方政府可能會需要從銀行中貸更多的款。一方面,這會令中央實施更多財政緊縮措施變得困難,更重要的是,它可能會誘發更多銀行壞賬問題發生。(譚利婭編譯)