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昨天,鐵道部新聞發言人王勇平做客新華網,就中國鐵路建設發展等問題與廣大網民進行交流。王勇平說,近期將在高鐵全面實行火車票實名制,今年內鐵路將全面實施網絡訂票。
今年春運期間,鐵道部在6個鐵路局的79個火車站試行火車票實名制。火車票實名制是否會向全國推廣一直備受關注。
昨天,王勇平對火車票實名制試點情況進行了點評,『從試行的情況看,總體效果良好,較好地遏制了倒票行為,有利於列車的安全管理』。
對於火車票實名制,王勇平表示,『我們的認識也在不斷地成熟和深化』,將進一步總結試點經驗,在更大范圍內推廣車票實名制。近期,將首先在高鐵全面實行車票實名制。
火車票實名制是指乘客在購買火車票和乘坐火車時,需要登記、核查個人的真實姓名和身份的一種制度。隨著春運時期『一票難求』狀況的加劇和黃牛黨倒票的猖獗,鐵道部於2010年春運時推出火車票實名制試點。首批試點在廣鐵集團、成都鐵路局兩地的37個車站率先進行。今年春運期間,試點擴大到6個鐵路局的79個火車站。
火車票實名制試點期間,曾有人呼吁將其推向全國。但其成本過高、耽誤進站時間等等,一直是影響其全面推廣的因素。2010年全國兩會期間,鐵道部相關負責人在接受媒體采訪時曾表示,購票實名制將在全國范圍內推廣。
今年春運期間,記者憑身份證預訂了一張從長沙到北京的火車票。2月11日,記者來到長沙火車站。為方便乘客盡快進站,長沙站開通了40多個驗證進站口。
當天,正值春運高峰期,每個進站口前排了數十人的隊伍,但隊伍進站的速度很快。10多分鍾後,輪到記者進站,工作人員示意將二代身份證拿到驗證系統前檢驗,比對車票無誤後立即放行,時間大約5秒鍾。
去年,在實名制首次試點時,每名旅客的驗證通行時間大約是10秒鍾。對此,長沙站有關負責人介紹,實名制車票的驗證系統已進一步優化,和票務系統已經自動連接起來,已具備驗證真假火車票的能力。
進站後,大廳內沒有多少乘客,沒有以往春運時人擠人的情況。各個候車室則基本『滿員』,但並不擁擠。長沙站有關負責人說,實行實名制後,旅客只有持證、持票,提前一定的時間纔能進站候車,對於維護良好的候車秩序有好處。
今年春運期間,鐵路在便民利民方面有很多變化,比如電話訂票、電子支付、客戶服務、信息服務等。不少旅客關注,春運之後這些做法能否繼續保持。
對此,王勇平表示,今年春運,本著服務人民群眾的指導思想,鐵路部門在旅客購票、旅行條件、資訊服務等方面推出了一批便民利民措施,取得了比較好的效果。這些便民利民措施,有些是應對春運客流高峰的臨時措施,比如加開臨客、增加臨時售票場所、搭建臨時候車棚等等,這些措施在春運結束後也要停止了,因為日常的運力安排和車站設施基本可以滿足需要。有些措施比如電話訂票、銀行卡購票、12306鐵路旅客服務網站等相關服務,可以在日常運輸服務中繼續堅持,鐵路部門將廣泛聽取社會各界的意見和建議,根據實際情況和旅客需要,認真研究,總結經驗,不斷改進完善並使之常態化。
針對網友關注的網絡訂票什麼時候能全面實施?什麼時候能像買機票一樣方便地在網上購買火車票?王勇平透露,鐵路部門注意到了廣大旅客對網絡訂票的熱切期盼。網絡訂票具有方便、快捷、支付電子化等優勢,既可方便旅客,也可減輕車站壓力,今年內鐵路將全面實施網絡訂票。
問:『十二五』時期鐵路是否會繼續保持加快發展的形勢?
王勇平:這一點應該是肯定的。盡管『十一五』時期我國鐵路建設發展取得了一定的成果,但客貨運輸能力緊張問題還沒有從根本上解決。我們將按照中長期鐵路網規劃和國家『十二五』規劃,建設高標准的普速鐵路,主要包括貨運和客運在內的、平均時速在200公裡以下的區際乾線,同時側重在人口密集和經濟發達地區適度發展高速鐵路,滿足不同層次市場需求,繼續推進鐵路發展。
問:中國高鐵下步發展怎麼推進,有沒有具體措施?
王勇平:『兩會』上,鐵道部黨組書記、部長盛光祖表示過,中國的高鐵發展將繼續按照國家中長期鐵路網規劃前進。全國人大代表、鐵道部副部長陸東福同志在接受記者采訪時也表示『中國將在經濟發達、人口密集地區適度發展高速鐵路』。下一步,中國高鐵將根據《中長期鐵路網規劃》和『十二五』規劃,結合各地區經濟社會發展實際情況、市場需求,經過充分論證,綜合考慮方方面面因素,繼續平穩健康向前推進。
問:鐵道部曾和各省市簽了許多合作建路協議,請問這些省部協議如何繼續推進?
王勇平:近年來,鐵道部與各省市自治區建立了部省合作建設鐵路的機制,簽訂了省部加快鐵路建設的多輪戰略合作協議270多個。協議中有的項目已完成,有的正在建設中,未開工的項目我們正在梳理,將根據國家『十二五』規劃和各省經濟社會發展實際情況,優先安排有利於形成路網功能、保障經濟社會發展的項目,繼續把部省協議落實好。
問:能否說說今年還有哪些高鐵線路開通?
王勇平:京滬高鐵正在推進收尾工程、聯調聯試和運營准備工作,將於今年6月份開通運營。京石、石武、哈大等重點項目目前進展也很順利。
問:高鐵的安全到底有沒有保證?
王勇平:高鐵由於速度快、密度大,一旦出了事故,後果是不堪設想的。正因為深刻認識到這一點,鐵路部門始終把確保高鐵安全作為最關鍵、最核心、最重要的工作來抓,建立了一整套高鐵運營安全保障體系。這套保障體系涵蓋固定設施、運載裝備、運行控制等各個方面,經過了科學的和反復的聯調聯試和運營檢驗,安全性、舒適度等各項指標處於穩定。我國高鐵運營3年多來,已經安全運行4億多公裡,安全運送旅客6億多人,目前還沒有發生安全事故。
當然,說高鐵安全有保障,並不是說我們就可以高枕無懮了。事實上,包括高鐵在內的整個鐵路安全形勢,容不得絲毫松懈,許多工作都必須加強。鐵道部新班子一上來首要的就是抓安全,特別是高鐵安全,在全路范圍內開展了安全大檢查,切實解決各類安全隱患。
問:想問一下發言人,你出門坐高鐵嗎?
王勇平:有趣的是,在『兩會』上,也有記者問盛光祖部長坐不坐高鐵,盛部長笑著稱『不坐那還能叫鐵道部長?』至於我本人,與許多鐵路職工一樣,會帶著一種自豪的心情經常乘坐高鐵。
問:我國鐵路建設的資金是否有保障?
王勇平:這是可以肯定的。這種保障主要是通過以下幾個方面:一是中央和地方政府的支持,對鐵路投資逐年增加。二是通過鐵路運輸企業自身挖潛提效,增收節支,加強管理,增加企業資金積累。三是積極推進鐵路投融資體制改革,全面推進合資建路,推進既有鐵路股份制改革,吸引大量社會資金投資鐵路建設。截至目前,大約有134家的民間資本投資了60多個鐵路建設項目,協議投資總額達到1600億。四是充分利用資本市場,不斷創新融資方式與工具,多渠道、低成本融資。
問:最近,部分媒體和網上關於中國鐵路是否存在債務危機的議論較多,請問中國鐵路建設到底會不會導致債務危機?
王勇平:許多朋友擔心中國鐵路建設會不會存在債務危機,這是出於對鐵路,也是對國家負責的態度。在『兩會』上,鐵道部盛光祖部長明確表示『鐵路要發展,有一些負債是正常的,目前在安全范圍內,群眾可以放心』。盛部長還介紹:2010年底鐵路企業總資產約33000億,負債約18000億,負債率約56%。盛部長說:『這個比例,在工業企業中,仍然是比較低的。』
盛部長之所以認為在安全范圍內,這是因為:第一,目前我國鐵路整體債務水平確實處於安全、合理、可控水平。第二,高鐵項目在初期財務結構安排上是穩健的。其資本金的比例不低於總投資的50%,在債務期限結構上充分考慮了未來現金流的平衡。第三,高鐵具有良好的收益預期,能夠實現良性和可持續發展。從已經開通運營的高鐵來看,運量和收入穩步快速增長,收益預期良好。
問:所有的高鐵都是收益預期良好嗎?
王勇平:我們一點也不諱言,部分西部高鐵可能在較長的時間都會處於虧損狀態,為了促進區域經濟社會協調發展,縮小東西部差異這是必須的,我們已經通過合理的財務安排,來保持項目自身的財務可持續。總而言之,對社會各種建議和提醒,我們都會認真聽取,並加以防范。
本版采寫本報記者易靖