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新華網北京3月9日電(記者岳德亮、黃深鋼)在參加十一屆全國人大四次會議浙江代表團審議時,全國人大代表、浙江紹興市委書記張金如說,應該鼓勵引導銀行增加新興產業貸款,並適當下浮利率,對戰略性新興產業進行扶持。
『作為轉變經濟發展方式的重要舉措,中央做出了培育和發展戰略性新興產業的決策,總理在政府工作報告中也進行了強調。』張金如代表說,現在全國各地發展戰略性新興產業的積極性都很高,紛紛行動起來,戰略性新興產業形成了快速起步的態勢。『相信幾年下來,我國的戰略性新興產業一定會有大的發展。』
張金如代表說,紹興是紡織大市,紡織業佔到工業經濟的40%以上。由於環境、節能減排、勞動力成本上昇等的制約,僅僅靠以紡織為主的傳統產業肯定難以支橕,『十二五』期間必須把發展戰略性新興產業作為戰略重點來抓,切實抓出成效。
張金如代表認為,發展戰略性新興產業,是一個長遠的、長期的過程,不可能一蹴而就。『是不是戰略性新興產業,主要看兩個:一個是市場,就是一定要有旺盛的市場需求和增長潛力,這樣就有較高的附加值;一個是技術,就是一定要以高科技為支橕。』
『國家已經提出了發展戰略性新興產業的七大領域,各地也先後制定了本地層面的新興產業規劃。但畢竟這項工作纔剛剛起步,實際工作中難免有些盲目性。』張金如代表說,這就需要中央加強宏觀指導和統籌規劃,出臺具體的產業導向目錄,特別是要幫助下面預測國內外新興產業的市場需求,分析新興產業技術的發展現狀和趨勢,從而幫助地方和企業找准自己的優勢特色和發展方向,合理優化布局資源,避免出現一哄而起、低水平重復、造成產能過剩等情況。
張金如代表建議,國家要加大對科研院所新興產業研發的投入力度,組織國家級科研單位對新興產業進行重點研究,切實提高自主創新能力。一些共性技術的攻關,核心技術的研發,推進產學研用合作,等等,都更多地需要國家層面重點突破。發展戰略性新興產業遇到最大的瓶頸是土地和資金。建議鼓勵引導銀行增加向新興產業的貸款,並適當下浮利率;重大戰略性新興項目的用地單獨審批應以保證。
『有什麼樣的人纔就有什麼樣的產業,高層次的人纔是戰略性新興產業的決定因素。』張金如代表建議,國家能夠建立和公布高端人纔信息,加強信息有效對接,有關部門也要在地方引進戰略性新興產業高端人纔方面給予幫助和指導,提高引進人纔的實際效果。