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[中國經濟網記者]我想問危部長一個關於戶籍制度改革的問題。在您看來,戶口是不是阻礙農民工進城的最大的障礙?還有目前在國內,重慶已經率先實行了戶籍制度改革,您覺得重慶模式會不會在全國推廣?謝謝。 [2011-03-12 15:26:14]
[危朝安]重慶的改革試點應該說是取得了很大的成績。這些年,我們農村富餘勞動力到城市轉移的速度是比較快的,規模是比較大的,隨著我們農業的發展,本身農村富餘勞動力比較多,需要轉移。 [2011-03-12 15:27:22]
[危朝安]另一方面,由於我們工業化、城市化發展,也需要新生的勞動力,他們來了,進了城以後,當然存在這樣那樣的問題,但是這些問題都在逐步得到解決。進城的農民工是越來越多,而不是越來越少。 [2011-03-12 15:27:39]
[危朝安]所以,講戶籍制度是不是最主要的關鍵性問題,可能還不好這樣講。當然,也要進一步推進改革。謝謝。 [2011-03-12 15:28:00]
[祖國雜志記者、今晚經濟周報特約記者]在推動配合開發利用遠洋漁業資源,增加漁業收入方面,農業部在『十二五』期間會在哪些方面有一些什麼樣的具體舉措?另外,整個漁業在『十一五』期間,在農業總產值中,它的貢獻率大概是多少?在『十二五』中大概有什麼樣增長的預期?謝謝。 [2011-03-12 15:28:20]
[危朝安]我先說一說,陳總再講。漁業發展在農業各大產業發展裡面,應該說穩定性是比較強的,每年都有所增長。第二,我們水產品的供應是非常充足的,很多地方以前是不吃魚的,現在都吃魚了,而且價格也是相對穩定的。雖然在整個農業當中佔的比重不大,但是它的貢獻還是很大的。 [2011-03-12 15:31:06]
[危朝安]當然,具體到『十一五』期間它的貢獻率是多少,實事求是講,我沒有算過,但是有一點可以肯定,它在『十一五』所做的貢獻比以前要大。我們的遠洋漁業應該說起步比較晚,現在遠洋漁業在整個漁業當中所佔的比重還是比較小的。 [2011-03-12 15:31:54]
[危朝安]我在這裡說這樣幾個概念:第一,去年整個水產品的產量是5400萬噸左右,其中捕撈產量是1500多萬噸,捕撈產量裡面遠洋捕撈不到100萬噸,是97萬多噸,所以這個比重還是不大。我們國家的漁業主要還是淡水養殖,當然也有一部分海水養殖。 [2011-03-12 15:32:19]
[危朝安]前幾年,世界上有一個著名的經濟學家說過一個事,當然這不一定是恰當的,說到中國最大的兩件事是做了大貢獻,一個是計劃生育,一個是淡水養殖,所以我們的淡水養殖是發展比較快的,主要還是養殖業發展,捕撈的比重是在逐步下降的。 [2011-03-12 15:32:56]
[陳萌山]我做點補充,危副部長剛纔講了,中國是個發展中國家,遠洋漁業的起步應該說比較晚,1985年纔開始起步,與世界主要遠洋漁業的大國和地區相比,我們的份額還很小,剛纔危副部長講了,我們遠洋捕撈產量97萬噸,比重很小。 [2011-03-12 15:34:37]
[陳萌山]遠洋漁業的發展,我們是在國際漁業管理的框架內來穩定地推進發展。1982年,聯合國海洋法公約和1995年魚類種群協定,為世界各國和地區漁業管理組織開展遠洋漁業捕撈提供了規則。我們國家的遠洋漁業的發展,從一開始就遵循了國際法公約。 [2011-03-12 15:35:08]
[陳萌山]中國已經加入了八個漁業公約組織,我們一貫堅持資源的養護與合理利用相結合的原則,嚴格履行相關的國際義務,遵守有關管理措施和協議,同時堅決支持國際社會打擊非法捕撈的行為。中國的遠洋漁業今後的發展將本著負責任的態度,在相關區域漁業管理組織框架內,合理地開發利用漁業資源。當然同時我們也主張,對漁業資源的養護和管理,應考慮到發展中國家的實際需要。 [2011-03-12 15:35:29]
[鳳凰衛視和鳳凰網記者]國家每年都會給種糧的農民各種補貼,但是落實下去的時候,有時候就變成了『攤大餅』,地方是按照耕地面積給農戶平攤補貼,種糧的不種糧的都得到補貼,導致種糧的農民還是沒有積極性,或者積極性受到影響,怎麼看這種情況?怎麼增加種糧農民的收入,提高他們的積極性? [2011-03-12 15:35:59]
[鳳凰衛視和鳳凰網記者]有專家也評論說,再次的糧食危機已經近在眼前,作為糧食消費第一的國家,危部長覺得中國是否會受到糧食危機的影響?中國應該怎麼應對?謝謝。 [2011-03-12 15:36:09]
[危朝安]給種糧農民補貼,這是我們國家重大的政策,實行這些年來應該說取得了明顯成效。現在我們對農民的補貼,在農業上叫『四補貼』,第一個是種糧直補,第二個是良種補貼,第三個是農機具購置補貼,第四個是農資綜合補貼。這幾塊加起來是一千多個億。 [2011-03-12 15:39:04]
[危朝安]這個政策出臺時,應該說農民種糧基本上帶有相當的普遍性,因此補到了地,就補到了糧,誰有地,誰就種糧,帶有相當的普遍性。另外,農村政策,大的取向是完全正確的。 [2011-03-12 15:39:19]
[危朝安]在具體落實過程當中,可能有的農戶不種糧,把土地流轉出去,如果說不補給他,他可能要提高土地的流轉費用,如果補給他,他可以降低土地的流轉費用。因此,也等於補給了種糧農民。 [2011-03-12 15:39:33]
[危朝安]第二個情況,現在土地的流轉是越來越多,各個地方確實有這方面的反映,特別是一些種糧大戶,他所得到的補貼比較少。比如說他自己十畝地,流轉人家的九十畝地,他只得到了十畝地的補貼,九十畝都給了土地經營權所有人,這種情況怎麼辦呢? [2011-03-12 15:40:20]
[危朝安]對種糧大戶要給予特殊支持,國家增加的補貼盡可能向種糧大戶傾斜,來解決這個問題。農村情況千差萬別,有很多東西很難所有的都照顧到,我們就掌握這個政策,政策要能夠調動農民的種糧積極性,這是最主要的。當然,我們還要繼續完善,謝謝。 [2011-03-12 15:40:32]
[湖北楚天都市報記者]有一個關於農業污染方面的問題。您知道,湖北也是千湖之省。去年我們在湖泊調查中發現,現在我們湖北的湖泊最大的一個污染源就是農業的面源污染,包括化肥等等,請問在『十二五』期間,或者下一步農業部在控制農業面源污染方面會有什麼新的舉措?謝謝。 [2011-03-12 15:43:22]
[危朝安]實際上農業也是個多功能的產業,當然不當的農業生產可能會造成污染,但是科學的農業生產不僅僅對環境不會造成負面影響,而且有正面的作用。你講的主要是水體裡氨氮的含量比較高,這可能是由於局部地區過量地施用化肥和不恰當地使用農藥所造成的,當然還有生活污水所造成的。 [2011-03-12 15:44:48]
[危朝安]為什麼我們一直講搞測土配方施肥,就是盡可能使我們的施肥能夠科學合理。農業在環境建設上、生態建設上,正效應也是非常明顯的,它可以補充地下水,湖北是種水稻的,可以補充地下水,可以淨化生活和工業污染所形成的污水,這個效果都是非常明顯的。所以農業是兩方面的作用都有。不恰當的生產,可能造成污染,科學的農業生產,給環境應該說是會做出大貢獻的。謝謝。 [2011-03-12 15:45:04]