|
||||
眼下,全國省、市、縣、鄉四級黨委正自下而上進行集中換屆,地方各級人大、政府和政協換屆工作也將陸續展開。爲方便幹部羣衆監督換屆工作,暢通舉報、投訴、反映渠道,各地紛紛推出公開透明之舉。山西省紀委、省委組織部開全國之先河,聯合公佈了260名各市、縣(市、區)紀委書記、組織部長手機號碼和電子郵箱,確保換屆選舉在陽光下運行。
這是一種有益的嘗試。嘗試中也會有這樣那樣的問題。比如,就在這些紀委書記、組織部長手機號碼和郵箱公佈的當天,有記者隨機撥打名單中33人的手機,發現3人關機、16人接通後無應答、4人在通話,接通率很低;有紀委書記稱當天收到了“新郵件50封”,“電話明顯多了”,但“詢問諮詢的多一些”;還有的表示“反映的問題方方面面,也有人只是抱着試試的心態。”當然,也有一些“接通後對方不說話”的,甚至打“騷擾電話”的,讓紀委書記、組織部長們感到“挺影響工作”。
這些反映,折射了公衆在當下政治生活中的複雜心態:媒體的快速跟進“驗證”,公衆的諮詢試探心理,找到渠道後的一吐爲快、沉默無語中的審慎觀望,甚至在各種“騷擾”中傳遞出的某種“不滿”。換個角度看,這些心態與情緒不無道理,因爲它們來自廣大黨員幹部羣衆的關注與期待,正確待之,可以成爲各級黨委和各級組織、紀檢部門繼續完善、細化工作機制的“市場訊息”。
把換屆全過程置於組織、幹部、羣衆的有效監督之下,通過千萬雙眼睛的“緊盯”,提高選人用人滿意度,是中央的要求,也是中央的決心,更是一次黨員幹部羣衆廣泛參與、讓反腐更有成效、讓民主再獲推進的實踐機會。這個“機會”事關一個地方的發展全局,事關“十二五”科學發展、社會和諧是否有保證,事關黨在人民羣衆中的威信。如何讓各地的公開舉措更細更實更具操作性,讓黨員幹部羣衆參與的積極性更高,非常需要分析上述“市場訊息”。
實際上,這些訊息反映的情況值得思考:較低的接通率,表明“公開”的實效還有限,被公開者擔負的責任不直接。同時也說明:如果沒有“對下級負責”的約束機制,履行職責就會缺少一些緊迫感;如果沒有類似操作手冊的“每一項任務有具體機構承擔、每一項工作有具體人負責”,考覈問責再嚴也是“雷聲大雨點小”,淋不溼幾個人。
一項舉措若缺乏對細節的規範,再好的初衷、再好的形式也可能會在實際工作中被虛置。強化對制度環節的精細化設計,纔是對羣衆期待的有效迴應,對羣衆參與的極大鼓勵,對羣衆監督的真正重視。據最新報道,就如何平衡其他公務和換屆選舉的工作,如何解決熱線中反映的問題等事項,山西省委組織部正在醞釀進一步完善措施。應該說,這是一種科學的態度、務實的探索。
讓羣衆廣泛參與監督,需要的不僅是創新姿態,更要落實在具體行動中;不僅要拓寬渠道,更要讓渠道通起來、發揮好作用。期待各地在換屆工作中有更多創新務實的實踐,讓選人用人滿意度進一步提升,讓組織部門的公信力進一步增強。(董宏君)