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中國交通運輸部新聞發言人何建中23日在例行記者會上介紹說,“非收費公路體系”將佔全國公路總里程的96%以上。
何建中說,中國將研究構建“兩個路網體系”,即以高速公路爲主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路爲主的體現政府普遍服務的“非收費公路體系”。其中,“非收費公路體系”佔全國公路總里程的96%以上,主要解決通達的問題,以政府財政資金爲主;“收費公路體系”約佔全國公路里程不到4%,體現更高品質的公路服務,資金主要來源於銀行貸款和社會融資。
何建中表示,1984年中國國務院出臺“貸款修路、收費還貸”的政策後,中國公路建設快速發展。目前,現有公路網中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路集資建設的。
“籌集建設資金只是收費公路的一個功能。”何建中在回答記者提問時表示,收費公路的功能應該是多元化的,如調節交通流量、優化運輸方式、保障公路安全等。“一些大宗的散貨用公路來承載運輸是不合理的,應該用其他運輸方式,這就是收費公路優化運輸方式的功能體現。”
何建中說,交通部門將進一步完善收費公路統貸統還和聯網收費的政策,並加大不停車收費的實施力度。針對公衆關心的亂收費問題,交通部門將全面貫徹落實好《公路安全保護條例》的要求,既對管理相對人按照法律責任的要求嚴格實施,又對管理者特別是執法者實施更加嚴格的監管。
公路是中國覆蓋面積最廣、通達程度最深、公益性最強的交通運輸方式。來自交通運輸部的數字顯示,目前公路運輸承擔了全社會74.1%的貨運量和94.5%的客運量。