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今天上午,北京市中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)正式發佈。北京版綱要描繪了未來10年的教育藍圖,對羣衆關心的入園難、教育均衡發展、課業負擔等熱點問題進行了規劃。
2020年公辦園達50%
根據規劃綱要,到2020年,本市公辦幼兒園數量要佔幼兒園總數的50%以上;學前3年毛入園率達到99%;採取政府購買服務等方式、支持民辦幼兒園提供優質平價服務,進一步增加城鎮地區公辦園數量,加強農村地區鄉鎮中心園建設,鼓勵和支持利用中小學佈局調整富餘的教育資源舉辦幼兒園(或附設幼兒園、幼兒班)。建立覆蓋城鄉的零至3歲幼兒早教基地服務網絡。
爲達到這一目標,北京將實施幼兒園新建和改擴建工程,新建300所幼兒園,改造250所鄉鎮中心幼兒園、50所街道幼兒園。培養6000名具有幼兒教育專業學歷的教師。
建立學前教育質量發展管理體系與標準,覈定學前教育機構收費標準,規範收費行爲,開展對學前教育機構的督導工作。
監測學生課業負擔
規劃綱要提出,政府將努力減輕中小學課業負擔:深化基礎教育課程教材改革,構建有北京特色的基礎教育課程實施方案。建立各級教育質量標準、教育評價和督導監測制度,減輕學生校內外過重課業負擔。不得以升學率對地區和學校進行排名,不得下達升學指標。建立學生課業負擔監測、公告制度,規範社會補習機構和教輔市場。學校不得將各種等級考試和競賽成績作爲義務教育階段入學與升學的依據。
同時要建立普通高中與中等職業教育、高等職業教育、普通本科教育、研究生教育的直通、立交橋,爲學生提供多元化的學習機會和資源。
教師評高級須先“支教”一年
爲促進教育均衡,市教委將建立和落實義務教育學校教師和校長流動機制,城鎮中小學教師評聘高級職務(職稱),原則上要有一年以上在農村學校或薄弱學校任教經歷。
建立城鄉一體化義務教育發展機制,初步形成優質均衡發展的首都基礎教育體系,開展名校辦分校、教師特派、優質管理輸出、學校託管等試點,擴大優質教育資源的輻射和共享。建立全市義務教育質量標準和監測制度。
殘疾學生高中階段教育免費
積極開展特殊兒童隨班就讀工作,支持普通學校接收殘疾學生入學,完善隨班就讀支持保障體系。完善殘疾學生資助制度,逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。
打工子弟教育納入財政保障
北京將把來京務工人員隨遷子女接受義務教育工作納入公共財政體系保障範疇,使隨遷子女在首都接受良好的義務教育。從2009年春季開學起,北京市公辦中小學對所有外來務工人員隨遷子女全部免收義務教育階段借讀費用,由政府財政全額負擔,市、區縣兩級財政每年爲此投入超過10億元。
中職教育逐步免費
要增進普通教育與職業教育相互溝通,支持職業院校與普通學校相互開放課程和教學資源。逐步實行中等職業教育免費制度,逐步降低高等職業教育學費。積極推進“雙證書”制度,完善就業准入制度,執行“先培訓、後就業”、“先培訓、後上崗”的規定。建立健全職業教育課程銜接體系,完善職業學校畢業生升學制度。
同時,還將擴大中等職業學校畢業生升入高等職業學校的比例,建立優秀中等職業學校畢業生免試升入高等職業學校的制度。
下個10年小升初仍然不考試
未來10年,仍然堅持小學、初中免試就近入學的原則,小升初不會考試入學。北京將繼續推進高考改革,把綜合素質評價和學業水平考試作爲高中階段招生錄取的重要依據,探索開展市屬高校本科自主招生試點。高等職業教育招生繼續推進以會考成績和職業素養測評結果作爲主要錄取依據的改革。探索英語聽力測試一年多次考試的辦法。同時推進高考報名社會化試點。
此外,成人高等教育將探索實行標準化考試和社會化考試結合,文化考試和崗位業績評價結合,統一錄取和自主招生結合的入學方式。
大學將建立更加靈活開放的學習制度,探索建立高等學校學生校際轉學制度。
教師住房納入保障體系
規劃綱要對教師待遇給予了關注,要設法提高教師職位的吸引力。綱要提出依法保障教師平均工資水平不低於或者高於國家公務員的平均工資水平,落實教師績效工資制度,逐步提高教師工資。完善農村教師工資、職務等傾斜政策和津貼補貼制度。對在遠郊區縣農村地區長期從教及貢獻突出的教師給予獎勵。
綱要特別提出,要研究制定教師住房保障政策,建設專家公寓和青年教師公寓。同時,要落實民辦學校教師職務(職稱)評定製度,保障民辦學校教師與公辦學校教師同等地位。