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3月15日,臺灣媒體報道,臺軍『漢光』軍演將從今年開始恢復一年舉行一次。『漢光』軍演始於1984年6月,年年舉行,它是臺軍層次最高、參演兵力最多、對抗性最強、課目設置最齊全的三軍聯合攻防作戰系列演習。
馬英九上臺之初,為了緩和兩岸緊張局勢,摒棄了陳水扁時期挑釁性的兩岸政策,在軍事上重回守勢,於2009年將『漢光』軍演由一年一次改為兩年一次。如今臺軍經過兩年多的調整,軍內去扁化已基本完成,這為馬英九在軍事上有所作為做了鋪墊,改動『漢光』軍演時間就是作為之一。更重要的是臺灣明年即將『大選』,過去3年臺灣的經濟增長乏力,馬英九需要其他添彩的政績來予以彌補,將『漢光』軍演恢復為一年一次就是重要舉措之一。通過此舉,將媒體的注意力更多地集中到『漢光』軍演上來,以顯示政績、爭取民意,為『大選』做准備。同時,也防止其在『大選』中被民進黨指責荒廢軍備。此舉無疑是為馬英九加分。
另外,『漢光』軍演每年消耗掉1億多新臺幣,這1個多億的背後是眾多軍工企業的利潤。臺灣媒體指出:如果『漢光』軍演繼續保持兩年一次的話,臺灣財政雖然省了1個多億,但臺灣軍工企業將遭受重大損失。與臺灣軍方高層領導人聯系緊密的軍工企業也是促使『漢光』演習恢復為一年一次的背後推手。
『漢光』軍演不僅實踐著臺軍作戰理論,而且還檢驗著臺軍訓練水平,並在一定程度上反映著臺軍戰斗力,是臺灣三軍聯合軍演的專用代名詞。多年來,臺灣三軍聯合軍演的軍事訓練、演習方案和部隊戰備節奏都按一年一次來設置,改為兩年一次後,部隊不適應,島內不少民眾對軍隊戰備水平和戰斗力提出了質疑。
有臺灣參謀軍官指出:兩年一次的軍演,使部隊在訓練時總認為離演習還有一段時間,以至於放慢了訓練節奏,降低了訓練質量,產生了懶散情緒。臺媒體指出,臺灣現在義務役纔當1年兵,兩年纔這麼一次三軍聯合操演,讓島內部分人擔心,將來萬一真的打仗,會打的跟不會打的混在一起,『漢光』少了,會不會多了『兩光』?臺軍領導人擔心三軍聯合軍演間隔時間過長不利於三軍之間業已形成的默契配合,更不利於及時檢驗各軍種的訓練效果。近期美軍通過軍演在東北亞制造的緊張空氣也著實讓臺軍高層感到,必須通過提高三軍聯合軍演頻率,來提高戰斗力,以備不時之需。
此外,外來力量也推動著『漢光』軍演恢復一年一次。通過親自主導或推動地區頻繁軍演,制造緊張氛圍,借機對軍演區域實施戰略調整是冷戰後美國的一貫做法。當前美國在亞太地區通過頻繁舉行聯合軍演,借機對周邊國家和地區進行拉攏和滲透,進而實現亞太地區的軍事部署調整已是不爭的事實。
今年年初以來,美國繼在東南亞與泰國舉行年度例行軍演成功拉一個國家入伙後,又相繼在東北亞與韓國、日本進行聯合軍演。而處於東南亞和東北亞之間的臺灣島卻相對沈悶,臺灣作為美國在東北亞地區的戰略支點和事實的軍事盟友,戰備水平的高低、訓練質量的好壞都與美國的東北亞安全戰略密切相關。而臺灣兩年一次的軍演節奏不僅滯後於美軍頻繁軍演的步伐,而且也不利於兩軍聯合作戰。
推動臺軍提高自衛能力,減輕美軍負擔一直是美國保持兩岸力量相互制衡的舉措之一。美國與臺灣斷交後,雖然沒有了聯合軍演機制,但美國對臺灣政治、軍事的影響卻舉足輕重,特別是通過軍售和培植親美領導人成為美國影響臺灣決策的重要手段。有媒體指出,美方關心臺軍勝過關心自己。如果不在兩岸制造點緊張氣氛就不能顯出美軍的存在。『漢光』軍演改為兩年一次後,美國軍方人員就多次指出此舉不僅不利於聯合作戰系統的昇級,更不利於臺軍新裝備形成戰斗力。此後多次制造將『漢光』軍演恢復為一年一次的輿論。美國的幕後影響是推動『漢光』軍演恢復一年一次的重要因素。
『漢光』軍演重新恢復一年一次雖然是對其過去傳統的延續,但對各方影響各有不同。對馬英九政府來說,可以為其政績增光添彩;對臺灣軍方來說,可以維護其既得利益;對美國來說,『漢光』軍演恢復一年一次符合當前其通過軍演調整美國軍事戰略的需要;至於對臺軍戰斗力有多大提高,還有待觀察。