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梧州學院A10學生公寓一男生宿舍收到的催繳熱水費通知。本報記者謝洋攝
中國網·濱海高新訊“梧州學院驚現鉅額熱水費,疑似消費陷阱”3月18日,一個出現在廣西“紅豆社區”上的帖子引起了網友的關注。發帖人稱,學院熱水部於3月17日發出通知,要求補繳去年9月1日至今年1月17日“偷盜”的熱水費用。而接到通知的宿舍大多數要補繳1000元左右的熱水費,有些宿舍的補繳金額甚至達到3000元~4000元。
學校熱水部在發出補繳通知的當天,對這些宿舍停止了熱水供應,並稱“不刷卡使用熱水視爲偷盜用水行爲”。但發帖學生卻認爲,學校的收費制度不明確,收費金額不透明、不公平,而且催繳時語氣霸道,帶有侮辱性。
3月20日,在梧州零距離社區內,又有人貼出一張梧州學院A10學生公寓的熱水催繳通知照片。通知上寫道:從2009年9月到2011年2月24日用熱水167噸×50元/噸=8350元;從2009年9月到2011年3月3日收到熱水費1190元,應補交熱水費7160元,請在收到本通知三天內補交清,過期交由學校處理。
1年半時間,一個學生宿舍竟然花費了8000多元的熱水,這堪稱天價的鉅額熱水費,究竟是學校亂收費,還是學生太浪費?
鉅額熱水費是怎麼產生的3月27日,中國青年報記者來到梧州學院A10學生公寓走訪調查。提起前段時間被催繳熱水費的事,某男生宿舍的學生們忍不住抱怨起來:“我們宿舍要補交熱水費5000多元呢。宿舍8個人平攤,平均每人要補交633元,而我們一個月的生活費也就500元。”
根據廣西壯族自治區物價局、財政廳、教育廳《關於印發廣西大中專院校學生宿舍住宿收費管理暫行辦法的通知》,從2009年秋季學期起,覈定梧州學院新建第10#學生公寓樓熱水費收費標準爲每生220元/年。而在2009年秋季學期報到時,學生實交了170元/年的熱水費,這170元被打到學生的熱水卡上,按50元/噸的價格相當於學生一學年可以使用3.4噸熱水。如果不夠用的話,學生可以到熱水部買卡充值。
但學生在使用的過程中發現,安裝在宿舍的熱水刷卡機存在一些問題。只要把卡放到感應區,即使不用熱水,刷卡機也會自動扣除卡里的金額。“有一次我晚上洗完澡忘了拔卡,第二天卡里顯示的金額就少了幾十元。”一名男生告訴記者,他找到該樓熱水管理處要求退還被扣金額,對方卻以使用須知中已經提醒“如不使用熱水時請把熱水卡拿開,否則出現扣錢自己負責”爲由,拒絕了他的要求。
還有學生表示,梧州地處南方,常年氣溫較高,但無論冬夏,學校的熱水費都是50元/噸。“按理說,夏天溫度高,出來熱水的溫度低,燒水所消耗的能源成本也會低一點兒,這種一刀切的定價是否合理?而且我們覺得1噸50元的熱水費確實有點貴。”
出於對學校熱水收費存在的種種不滿,有學生便在刷卡機上動起了手腳。有人發現,只要把刷卡機上的一個裝置去掉,就可以不用刷卡也能免費使用熱水。這下不僅該宿舍的學生用上了免費熱水,而且其他宿舍的同學聽到這一消息也來蹭免費水用。日積月累,這一年半下來便欠下了鉅額的熱水費。
“前幾天我跟老媽說了學校催繳熱水費的事情,她就幫我打錢過來了,還批評我說既然做了就應該負責。”一名來自海南的學生說,讓他覺得不滿的是,每學期熱水處的管理員都會來宿舍查表,但他們發現用水量和刷卡度數不對時,也沒有及時告訴學生,而是積累到一定程度才說,似乎有故意隱瞞、誘導消費的嫌疑。
在採訪中,記者瞭解到,除了學生偷水和熱水計費系統本身存在問題,有的水龍頭漏水等因素也造成一些宿舍實際用水量和刷卡金額不對應。學生們認爲,現在追繳所欠熱水費的問題,如果把板子都打在學生身上,有失公平。
我也不知道他們怎麼用了那麼多水在A10學生公寓採訪學生時,記者碰到了正在查水錶的熱水處管理員劉女士,她一邊工作,一邊迴應學生的種種質疑。
A10學生公寓落成後,該樓的熱水經營權由校方招標給了廣州從化中宇集團承包,前期空氣源熱泵熱水機的投入和運營管理都由該公司負責,劉女士是該公司派駐學校的專職管理員。
對於學生反映刷卡機只要放卡了,不用水也收費的問題,劉女士表示這是公司熱水計費系統的一個缺陷,雖然她也向公司反映過這個情況,但暫時還無法從根本上解決這個問題。
“平時我發現有學生忘記拔卡,就會提醒他們說,有多餘的錢送給阿姨啊,阿姨會多謝的,送給公司沒人會謝你。”劉女士說,早在入住A10公寓樓時,她就給每個宿舍發了一張熱水卡使用須知,並讓每個宿舍的舍長簽名領回宿舍。
劉女士表示,現在她發催繳熱水的通知單給學生,並沒有懲罰學生“偷水”意思,只是提醒學生將漏繳的熱水費補齊。前段時間,她發現因熱水刷卡機被損壞,導致大量漏繳水費的情況後,已經派技術人員更換或修復了供水設備。她認爲,無論是人爲造成的損壞還是機器自身造成的故障,學生髮現後,幾個月過去了也沒人向熱水管理處報告,這就有些說不過去了。
提到爲什麼1年半的時間過去了,才讓學生補齊所欠的熱水費的問題,劉女士解釋說,2009年9月學生入校時就拿到一張充值170元的熱水卡,大家都很自覺地按規範使用熱水,那段時間沒有發現有做手腳的情況,所以平時查水錶,她也沒有注意熱水刷卡機是否被損壞的問題。
據瞭解,A10公寓樓熱水處只有劉女士一名管理員,“面對190多間宿舍的1400多名學生,平時又要辦理充值、又要維護系統,只能等到放假時纔去對錶,說實話阿姨一個人確實太忙了,有些工作沒有及時跟上,導致沒有及時發現這個問題。”劉女士說。
記者在催繳通知中看到,補交金額最多一個宿舍,一年半時間竟然用了167噸熱水。對於這種情況,管理員劉女士也感到有些不可思議。這學期她在查水錶時發現,有一個宿舍,開學不到1個月就用了20多噸水。“說實在的,我也不知道他們怎麼洗的,反正作爲管理者,我也想多一事不如少一事,其實平時他們提出的要求我都儘量滿足的。”
有問題不敢說凸顯後勤管理尷尬瞭解到學生對熱水收費問題的不滿後,梧州學院於3月25日專門召開了有學校後勤管理部門領導、熱水供應商和學生三方參加的協調會。
分管後勤的副院長唐林告訴中國青年報記者,目前學校瞭解到的情況是,9號公寓樓關於熱水費有爭議的宿舍是50個,10號公寓樓是17個,佔所有學生宿舍的6%左右。爲什麼會出現欠費的問題呢?唐林認爲學生、供應商和學校三方都有責任。
“不管刷卡機的損壞是什麼原因造成的,這麼長時間裏面,作爲消費者的學生應該知道自己交了多少錢,用了多少水。”唐林說,有個女生宿舍很典型:從去年9月到今年3月總共5個月的時間裏,7名女同學的熱水卡消費記錄卻只有50元,“難道我們的同學們沒有發現異常嗎?作爲大學生,誠信這一起碼的道德觀念是應該有的。”
在3月25日召開的協調會上,唐林對一個熱水供應商的說法感到有些震動。當時那個供應商對他說,其實發追繳通知,並不是非要把錢追回來,只是希望學生保證今後不再破壞刷卡設備了。
“供應商作爲經營者,他有話不敢說,怕得罪用戶,這種管理上的顧慮我們也是可以理解的。”唐林說,如果供應商發現測量器受到破壞後,及時跟學校反饋,學校調查瞭解清楚了對同學進行教育,這個問題其實是很好解決的。“遺憾的是,供應商更多地採取息事寧人的辦法去處理這個矛盾,結果把事搞擰了。”
根據自治區物價局文件,從2010年秋季學期起,區內大中專學校學生宿舍熱水費收費由事業型收費轉爲服務性收費,收費方式由按學期或學年強制收取改爲學生自願刷卡按實際消耗熱水量交費。而收費標準最高限爲38元/立方米。由於信息溝通上的不暢,10號公寓樓這學期還是按50元/噸的標準收取熱水費。
“毫無疑問是錯了,必須馬上糾正。”唐林表示,從去年秋季學期起,學校已經按38元/噸的價格統一收取熱水費。物價局的通知早已轉交給承包的中宇公司,不知何故卻沒有轉達到熱水管理員處。
有學生表示,北方的熱水費也沒有這麼貴,唐林解釋說,這跟南方的天氣有極大關係。廣西地處亞熱帶,冷天的時間較短,要保證全年正常的熱水供應,必須維持供應商基本的運轉費用。冬天較冷時是賺錢的,夏天用水量較少,每天生產出那麼多的水卻消費不了,可能還會虧錢。
“就事論事,這次出現問題的宿舍比例雖然不大,但帶來的影響的確值得我們高度重視。”唐林說,引進社會資金辦後勤,之所以會引發一些問題、矛盾,就是因爲在處理小事情的時候不是很注意,積少成多。在熱水問題的管理上,學校不是不敢管,而是重視不夠,認爲這個事不是很大的事。這次的事情發生後,也給校方也提了個醒。
唐林認爲,高校後勤社會化改革到了今天,很多問題就歸結到供應商和學生關係的協調問題上。這裏面既有利益上的衝突,同時也有利益關係引發的人際關係協調上的困難。爲了解決好對學生的熱水供應問題,下一步可能熱水生產的部分由供應商負責,而安裝在宿舍裏的熱水計量設施則交由學校管理。