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新華網
北京3月31日電(記者王經國、顏昊、侯麗軍)維護社會穩定、參加國家建設和搶險救災、參加聯合國維和行動……國務院新聞辦公室3月31日發表的《2010年中國的國防》白皮書,首次全面介紹了和平時期中國武裝力量的多樣化運用。
“與前幾部白皮書主要側重闡述武裝力量的建設成就相比,新白皮書着重介紹了和平時期武裝力量的運用。”軍事專家鄧碧波介紹,白皮書從7個方面闡述和平時期中國武裝力量運用的原則、實踐及效果,突出武裝力量在維護國家安全、保護人民利益、維護世界和平與促進共同發展中的重要作用。
這7個方面包括:保衛邊防、海防、空防安全,維護社會穩定,參加國家建設和搶險救災,參加聯合國維和行動,亞丁灣和索馬里海域護航,中外聯演聯訓和國際災難救援。
鄧碧波認爲,這是對新世紀新階段軍隊歷史使命的具體化。
“保衛國家邊防、海防、空防安全是中國武裝力量的基本職能,是由武裝力量自身屬性所決定的。”軍事科學院研究員溫冰認爲,不論在什麼時候,這一職能都不會變。
與此同時,隨着國家安全與發展的新變化、新需求,和平時期武裝力量職能任務所涉及的範圍也在拓展。溫冰說,特別是在應對非傳統安全威脅時,更要求武裝力量運用要着眼多種安全威脅,“比如反恐、應對自然災害。”
近年來,中國多次發生重大突發事件和自然災害:西南抗旱、玉樹地震、舟曲泥石流……面對危險和困難,中國武裝力量毫不畏懼,勇往直前,爲搶救人民生命財產安全、恢復正常社會秩序發揮重要作用。
白皮書說,兩年來,軍隊和武警部隊多次參加抗洪、抗震、抗旱、抗颱風和森林撲火等搶險救災行動,共計出動184.5萬人次,組織民兵預備役人員643萬人次,搶救轉移羣衆174.2萬人次,搶運物資30.3萬噸。
“人民軍隊爲人民!”溫冰認爲,這是最能體現中國軍隊特色的一點。
今年2月以來,利比亞陷入動盪和紛爭。爲了更好地保護國人的利益,中國派出4架伊爾-76飛機和“徐州”號導彈護衛艦赴利比亞參與接運中國在利人員。
“我們這支軍隊是爲人民服務的軍隊,來自人民,一切爲了人民。當國家遇到災難的時候,軍隊挺身而出、義不容辭。我們有這樣的部隊,老百姓放心。”國務委員兼國防部長樑光烈不久前在接受記者採訪時這樣評價。
近年來,隨着對外軍事交流不斷增多,中國軍隊越來越多地走出國門參與國際事務,參與的領域越來越廣泛:維和、亞丁灣護航、國際救援、聯演聯訓等。
溫冰認爲,這些行動體現了中國軍隊爲維護世界和平、促進共同發展的決心和努力。
“這同時也是對部隊各項建設,如應急能力、指揮能力、管理能力等方面的綜合檢驗。”鄧碧波認爲,這些行動對於提升核心軍事能力同樣有促進作用。
白皮書提供了這樣幾組數字:截至2010年12月,中國軍隊共參加19項聯合國維和行動,累計派出維和官兵17390人次,新建、修復道路8700多公里、排除地雷和各類未爆炸物8900多枚,運送物資60多萬噸,接診病人7.9萬多人次;截至2010年12月,中國海軍已派出7批18艘次艦艇、16架直升機、490名特戰隊員,先後爲3139艘亞丁灣、索馬里海域的中外船舶提供安全保護;中國軍隊先後與外國軍隊舉行44次聯演聯訓;自2002年以來,中國軍隊28次執行國際緊急人道主義援助任務,共向22個受災國提供總價值超過9.5億元人民幣的救援物資。
鄧碧波說:“這些數字說明一個事實:中國軍隊正以越來越開放、自信的姿態走向世界,同時向世界展示了中國負責任大國的形象。”
白皮書說,中國武裝力量適應時代發展和安全形勢變化,積極應對多種安全威脅,爲維護國家安全和發展利益提供力量支撐,爲維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。