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這是北京市的一處在建樓盤(3月28日攝)。進入3月底,距今年2月國內多個城市出臺限購令已有一個月。記者發現,限購令實施以來,一些城市的新建住房和二手房均出現成交量下降現象,但房價未見松動。同時,多個城市近期出臺的『限價令』又讓市場多了一些對未來價格走勢的猜測。新華社發(萬象攝)
截至3月31日,全國92.5%的城市已經公布了今年的房價調控目標,但關於調控目標的討論仍然不絕於耳。
如何看待各地調控目標?房價是不是真的不可能下降?要更好地調控,還有哪些手段?幾位專家日前在人民網接受訪談時,就這些問題進行了分析。 調控目標還有調整空間嗎部分城市或將參照北京『穩中有降』目標進行調整
住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心副主任文林峰認為:『這次中央已經下定決心,要讓地方政府承擔更多調控責任,從根本上把房價控制住。』
然而,地方政府提出的漲幅10%左右的房價調控目標,顯然不能讓多數老百姓滿意,住房和城鄉建設部也及時發出通知,要求各地聽取社會意見酌情調整已經公布的目標。
全國工商聯房地產商會副秘書長黃嵐指出:『地方政府現在提出的調控目標,也是考慮綜合因素,既要讓百姓滿意,又要有手段實現,並且盡量避免對經濟社會造成衝擊。房價調控如果是硬指標、硬著陸的話,也會帶來不少負面效果。』
重慶市曾提出,讓普通家庭通過正常收入,6.5年能買得起一套中小戶型普通住房的調控目標。文林峰認為,這樣的目標更有實際意義,也更能讓百姓接受。但是,在重慶這樣房價不太高、且一直比較穩定的城市,這樣的算法有意義。但在北京、上海等城市,因為房價已經處在很高的水平上,普通家庭二三十年也難以買得起房,很難公布類似的調控目標。
盡管有難度,但房價調控關系百姓民生,關乎政府公信力。專家認為,會有部分城市參照北京『穩中有降』的目標,調整已經公布的目標。 保障房建設資金怎麼保障公租房基金借助社會資本,已獲國務院批復
專家指出,如果供求關系不解決的話,房價『穩中有降』是非常難辦的事情。在遏制不合理需求的同時,還要努力增加供應,尤其是普通商品房和保障性住房的供應。
『我們在保障房建設上的欠賬,導致商品房市場需求過大,推動了房價過快上漲。』黃嵐表示,『中央明確提出未來5年要建設3600萬套保障性住房,如果這3600萬套能夠如期交付的話,市場供應結構將發生大調整,保障房和商品房能各佔到50%的比例,對穩定甚至降低房價將起到明顯作用。』
以北京為例,北京市今年將通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障房20萬套以上;竣工保障房10萬套;今年保障房供地1330公頃,佔住宅用地52%。
但問題在於,保障房建設需要大量資金投入。相關機構曾測算,3600萬套保障房需要投資額高達5.5萬億。地方政府一方面要投入大量資金建設保障房,另一方面,由於調控很可能導致土地出讓收益減少。隨著保障房建設和調控的深入,地方財政的壓力將進一步加大,進退維谷。
文林峰表示,大規模建設保障房尤其是公租房,僅靠財政『一條腿』是不夠的,有關部門正在研究有關優惠政策,以吸引更多社會資本和民間資本參與到保障房建設中。
據悉,全國工商聯房地產商會一直在積極籌備我國首支『公租房基金』,用社會資本的力量做補充,為建設保障房出力。據黃嵐介紹,公租房基金已經得到國務院批復,很快就將正式成立,規模預計為100億元—300億元。