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南開區在積極推行綜治工作“一街一特色”、“一局一特色”的過程中,把社會管理創新作爲促進區域經濟社會發展、創建平安南開的有效措施,在創新社會管理體制機制方面進行了積極探索。通過走訪調研發現,全區民營經濟總戶數已近2.5萬戶,已成爲社會重要的經濟力量,隨着其蓬勃發展,新的情況、新的問題也由此而生,尤其涉及到的民營企業內部勞資糾紛、社會治安、安全生產等問題,是擺在面前急待解決的一個新課題。
水上公園地區,由於地理位置特殊,街域內有各類民營企業,特別是餐飲服務業相對集中。針對民營企業普遍存在的周邊治安環境相對混亂的狀況,南開區綜治辦會同街黨工委、辦事處結合地區實際,以“平安企業”創建活動爲載體,充分調動民營經濟參與綜治工作積極性,在加強地區社會治安綜合治理工作、建設“平安街道”的同時,創新工作載體,把民營企業綜治工作納入平安創建重要內容。
健全組織,提高民營企業平安創建責任意識
該街要求民營企業指派專門部門和人員協調日常綜治工作、完善工作制度、加強陣地建設。
同時,落實綜治目標工作責任制,分別與所屬民營企業簽訂了綜合治理責任書,並把相關重點企業吸納爲街綜治委成員單位,明確民營企業法人代表爲綜治工作的第一責任人,分管領導爲直接責任人,切實把平安建設和防範工作措施落實到民營企業內部,引導各民營企業從維護社會穩定的大局出發,提高認識,統一思想,採取有效措施,配合政府部門切實做好治安防範和平安建設各項工作。
以點帶面,豐富民營企業平安創建工作模式
爲努力打造“平安企業”,進一步細化綜治工作方案,該區制定了近期及中長期工作目標,使民營企業綜治工作穩步推進。目前,水上公園地區的民營企業全面建立和完善綜治工作運作機制,達到“五有”標準,即有專門的辦公室、有專門的辦事人員、有較完整的規章制度、有相應的工作臺帳、有辦公經費保障等。爲確保各項工作落到實處,該街制定了系列規章制度,包括《民營企業綜治工作職責》、《流動人口管理制度》、《安全防範制度》、《治安巡邏制度》等,爲民營企業各項工作的正常、有序開展,提供了制度性保障。
通過舉辦社區座談會、開展綜治宣傳活動等多種形式,使越來越多的民營企業認識到,開展綜治工作不僅是生產經營的現實需要,也是責無旁貸的社會責任,變“要我花錢保平安”爲“我要花錢保平安”。
此外,搞好民營企業平安建設工作,必須建立一套切實可行的考覈獎懲制度,爲此,南開區綜治辦會同街綜治委將對所有民營企業綜治工作開展情況進行驗收,並根據檢查驗收結果分別進行獎懲,對企業領導重視、案件少、秩序好、職工安全感強的民營企業要給予表彰獎勵。
組建志願者隊伍,提升民營企業治安防範能力
爲建立和使用好民營企業志願者隊伍,使民營企業主動參與到創建平安社區建設當中來,發揮行業特點對社區治安防範體系的補充和完善,該街組建了水上公園地區餐飲、飯店門童、服務員中隊,充分發揮他們的行業特點,對飯店門前停放的車輛進行安全監管,防止砸窗、撬後備廂的盜竊案件發生以及車輛的丟失,並負責門前及周邊治安秩序的維護,防止隨竊案件、各類刑事民事案件的發生。同時,收集治安信息,提供給公安機關,成爲社區平安建設的治安信息員。
水上街的民營企業參與平安建設的工作初見成效後,他們的經驗被推廣到全區。通過一年多的工作,摸索出了搞好民營企業社會治安綜合治理工作,要因地制宜,不拘形式,按照“屬地管理”和“誰經營、誰負責”的原則,結合社會管理創新工作要求,注重發揮民營企業在平安建設工作中的能動性,努力做到民營企業綜治工作有人抓、有人管。