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新華網深圳4月20日電(記者黃玫、趙瑞希、付航)20日,廣受關注的《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》(以下簡稱“草案”)正式提交十一屆全國人大常委會二十次會議初審。由於個稅調整事關個人錢袋子,尤其是在物價高企、房價過高的情況下,個稅調整承載了人們太多的期望。
個稅起徵點能否繼續上調?個稅起徵點能否與物價、房價掛鉤?能否以家庭爲納稅單位?草案亮相之後,社會各界對此高度關注。專家認爲,此次個稅調整僅僅是個開始,收入分配系列改革將在“十二五”期間繼續推進。 個稅起徵點能否繼續上調?20日提交人大審議的草案擬將減除費用標準由現行的每月2000元上調至每月3000元,擬將現行工薪所得9級超額累進稅率修改爲7級,取消15%和40%兩檔稅率,擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用範圍,擴大最高稅率45%的覆蓋範圍。
起徵點的提高受到了老百姓的歡迎。廣州市民丁力說:“城市生活成本越來越高,生活壓力很大。個稅起徵點提高,對我們來說是直接減輕了負擔。”
丁力的話代表了很多人的心聲。鳳凰網組織的“你怎麼看待個稅起徵點上調”的調查,吸引了147088人蔘加。其中98.2%的人支持上調個稅起徵點,認爲中低收入者稅負偏重不合理。
專家認爲,個人所得稅是調節收入分配的重要手段之一,通過“免低、徵高”,實現收入削峯填谷,促進“蛋糕”分配公平。因此,個稅起徵點應當根據經濟發展水平進行相應調整。
中山大學嶺南學院財稅系主任林江表示,個稅起徵點的設定應以確保居民基本生活費用爲基準,超出的部分才應該納稅。近幾年,在經濟快速發展和物價高企的帶動下,提高工資薪金減除費用標準勢在必行。
有專家認爲,3000元的起徵點可以繼續提高。“兩會”期間,曾有代表委員聯合發起議案、提案,建議將個稅起徵點提到5000元。著名經濟學家茅於軾甚至認爲起徵點應該提到8000元。鳳凰網的一項調查顯示,88.6%的人認爲個稅起徵點應該上調至5000元或以上。
廣東省財政廳財政科學研究所所長黎旭東則認爲,個稅起徵點定太高未必是好事。減負應當通過“寬稅基、低稅率”來實現。