編者按

　　4月22日，在中央外宣辦網絡新聞協調局的指導下，光明日報、光明網召開座談會，邀請國內公共關係領域部分企業負責人，共同研討如何結合網絡公關行業的實際情況，抵制非法網絡公關行爲，倡導文明網絡公關。在此，我們摘編座談會部分發言，以饗讀者。

　　文明辦網淨化網絡公關環境

　　光明日報副總編輯方正輝：

　　光明日報、光明網作爲網絡文明的首倡者，關注非法網絡公關行爲、倡導文明辦網，是有傳統的。2006年，在中央外宣辦的指導下，光明日報、光明網舉行了一次倡導網絡文明、抵制網絡惡搞的座談會。那一次座談會對遏制當時猖獗一時的網絡惡搞，起到了很大的作用，對紅色經典的惡搞得到了有效遏制。

　　非法網絡公關行爲，無論是個人實施，還是企業實施，都違反了誠信的基本道德準則，是一種對社會主義核心價值體系的背離。

　　真實是新聞的生命，網絡水軍、網絡推手在網上興風作浪，炮製假新聞，操縱輿論，使得網絡新聞大大偏離了新聞的真實性原則，好的產品好的服務被遮蓋，假冒僞劣反而風風光光，其結果就是廣大消費者成了最嚴重的受害者。

　　在一些假新聞假信息的誤導下，普通消費者購買虛假的產品和服務，輕者造成財產上的損失，重者失去了生命。從這個意義上來說，非法網絡公關就是謀財害命，應該受到嚴厲的懲處。

　　中央外宣辦、工業和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門開展打擊非法網絡公關的專項行動，可謂是對症下藥，是得民心之舉。光明日報、光明網在宣傳踐行社會主義核心價值體系方面一直在全國媒體中走在前列。

　　在這場專項行動中，光明日報、光明網將繼續發揮文明辦網的引領作用，倡導文明健康的網絡行爲。

　　多管齊下整治非法網絡公關行爲

　　互聯網技術革新爲公關營銷帶來新理念,開拓了全新方式,越來越多的商業推廣從現實社會轉移到網絡平臺。網絡營銷成爲一種重要的經營手段,而非法網絡公關的出現擾亂了行業競爭秩序,也給社會誠信體系造成損害。

　　非法網絡公關通過“網絡水軍”、“網絡推手”、“灌水公司”、“刪帖公司”、“投票公司”等形形色色的非法網絡公關機構,利用不正當手段打擊競爭對手,歪曲捏造事實進行誣陷誹謗,操縱網絡水軍炒作話題、製造虛假網絡民意牟利;也有一些網站利用各種方式向企業敲詐勒索,從事私下交易牟取非法利益。

　　非法網絡公關正發展成爲一個新的產業鏈,而實際上,這是一條不健康的灰色利益鏈。

　　除了商業目的的驅動,相關法律、法規的缺失和管理機構的監管空白,也是非法網絡公關行爲猖獗的重要原因。我國現有的互聯網管理法律法規和各種管理辦法,多屬維護網絡信息環境安全的倡導性條款。對網絡違法犯罪行爲的懲處,仍主要依靠傳統法律法規,缺少針對性,對各種新生網絡行爲監管不夠,不能完全適應網絡時代紛繁複雜的行爲規範要求。公關行業管理結構,尚未完全將網絡公關行爲納入監管範圍,特別是一些非法網絡公關行爲,隱蔽性強難以按照傳統辦法監督管理。

　　在這種情況下,一些缺乏長遠品牌定位的公關公司,開始在網絡上“大展手腳”,各種各樣的“營銷創意”也隨之風行。僱傭水軍發帖灌水、頂帖投票,製造虛假民意,進行商業炒作,有組織地詆譭誹謗競爭對手;也有一些公關類網站以有償刪帖爲經營手段,敲詐勒索公司企業。這些公關行爲無論是個人意圖還是企業策劃,都違反了正常的市場競爭秩序和誠信道德準則,是一種對社會主義核心價值體系的背離。

　　非法網絡公關的危害遠不止這些。非法公關使得受害企業形象受損,正常生產經營活動遭受影響,企業發展陷入困境甚至面臨倒閉。部分公關公司的非法行爲,對於公關行業本身也會產生致命打擊。非法網絡公關行爲是害羣之馬,損害了整個公關行業的信譽度,降低了客戶對網絡公關的信任,破壞了公關行業正常的競爭秩序。

　　非法網絡公關已經成爲網絡社會的公害,對其進行整治也須多方努力,多管齊下,儘快建立規範網絡公關行爲的長效機制,特別是針對監管法規和機構的缺失,必須儘快建立健全互聯網管理法律、法規,設立專門的公關行業管理機構,依法規範,加強管理。

　　對企業和公關公司,需完善行業規範,加強行業自律和監督;設立准入門檻和經營項目審批制度,形成公關行業健康發展機制。鼓勵企業採取正當的營銷方式,對僱傭推手和水軍進行非法網絡公關的企業給予嚴厲打擊。對於有償發佈非法公關信息的網站,進行懲處、限期整改或將其關閉,新聞媒體加大信息覈實力度,加強對涉嫌非法網絡公關類“新聞信息”的過濾,堵住非法公關信息的流通渠道。

　　整治非法網絡公關,更需要全社會的共同參與。一方面加強社會誠信教育,讓衆多網友,尤其是參與非法網絡公關的網友明白,自己的行爲實際上已經違法,必須立即停止;另一方面需要社會成員積極參與,在全社會營造出譴責非法網絡公關、呼喚行業道德的輿論環境,從根本上杜絕非法網絡公關行爲盛行。

　　(此文摘編自光明網4月24日評論員文章)