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美國:多重機制維護下的網絡安全
六大網絡安全專職機構、130多項法律法規,如果說,用這些來維護美國的網絡安全還不夠,那麼近兩年來,成立『白宮網絡安全辦公室』、『全國通信與網絡安全控制聯合協調中心』,則是奧巴馬政府從國家最高層面維護網絡安全的戰略考量。
這些還不算,成立國家級的『網絡空間政策評估小組』,每年發布報告;全面實施《國家網絡安全綜合計劃》,以應對各類網絡威脅;舉行應對網絡威脅的多部門協同演習;引入網絡戰概念。奧巴馬政府這兩年維護網絡安全的動作頻頻,其對網絡安全的重視可見一斑。
美國主要的互聯網法規《電信法》提出了美國需要確保的利益:國家安全、未成年人、知識產權及計算機安全。國家安全自不必說,而知識產權和計算機安全直接涉及美國的支柱性利益——互聯網產業。未成年人則是國家的未來,他們的成長事關社會健康發展。
然而上述的這些利益都安全嗎?美國網絡安全專家理查德·克拉克認為,信息化程度高反而是美國的一大弱點,網絡犯罪會更猖獗,有害信息會更泛濫。
事實上,美國的網絡系統一旦受到攻擊,其後果非常嚴重。例如,美國2000年2月7日發生的黑客事件,使8大網站癱瘓24至72小時,3天總損失高達10億美元以上;2005年,美國最大信用卡公司之一的萬事達公司4000萬用戶的銀行資料被黑客獲得,釀成美國最大規模信用卡用戶信息泄密案;2006年5月,美國退伍軍人事務部發生資料失竊事件,涉及200多萬軍人、國民警衛隊隊員及預備役人員的個人信息。
據美國媒體報道,美國國會、政府大多數部門、企業和大學——事實上,任何與互聯網有聯系、有值得竊取和破壞的信息的組織——都成為黑客攻擊的目標。美國聯邦調查局局長羅伯特·米勒去年曾在一個網絡安全會議上表示,『一些業內人士將這種情況比作凌遲。我們在一點一點地失去數據、知識產權、信息和源代碼,在某些情況下,失去的數據難以估量』。
此外,美國網站一些極端言論和色情內容一度泛濫,誘發了多起恐怖主義事件和青少年被侵害案件,更引發了社會不安定情緒。
美國哈佛大學教授、『軟實力』理論首倡者約瑟夫·奈今年2月底也在《紐約時報》撰文表示,對美國而言,目前最大的損失是網絡間諜行為和各類網絡犯罪所造成的,但未來10年左右,網絡戰和網絡恐怖主義可能成為更大的威脅。
對美國在互聯網時代的弱點,奧巴馬政府心知肚明。奧巴馬認為,網絡安全已成為美國國民經濟和國家安全所面臨的最為嚴峻的挑戰之一。