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第三輪中美戰略與經濟對話將於5月9-10日在華盛頓舉行。建立中美戰略與經濟對話機制是中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬2009年4月1日在倫敦首次會晤時達成的重要共識。首輪和第二輪中美戰略與經濟對話分別於2009年7月和2010年5月舉行。與前兩輪對話相比,即將舉行的第三輪對話尤其吸引全世界的目光,不僅是因爲當前西亞北非局勢持續動盪,日本遭遇地震海嘯和核泄漏,而且是因爲這輪對話是在胡錦濤主席今年1月成功訪美的背景下舉行的。據瞭解,這輪中美戰略與經濟對話的主題將圍繞如何落實胡錦濤主席訪美取得的豐碩成果——致力於共同建設相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關係展開。
展望本輪對話的前景,中美雙方領導人和多個部門將就事關中美關係發展的全局性、戰略性和長期性的多個問題進行對話和深入溝通,以增進兩國戰略互信,協調雙方在國際和地區問題上的政策立場,拓展雙方在經濟領域的全面互利合作,進一步維護和鞏固當前兩國關係的積極發展勢頭。
在當前複雜變化的國際環境下,中美兩國首先應當擴大共識、增進戰略互信。對話、交流、協商等機制是縮小分歧,擴大共識的重要途徑。其次是拓展雙方務實合作的領域,進一步加強兩國在重大國際與地區及全球性問題上協調合作,形成良性互動。第三,中國是擁有13億多人口的大國,中國如果不發展,對世界就是個災難。中國的發展對任何國家不構成威脅,美方應當客觀看待中國的發展,切實尊重中方主權、安全和發展利益。中美加強全面合作,有助於共同應對全球性挑戰,共享全球發展機遇。
在經濟領域,中美雙邊貿易規模巨大,2010年雙邊貿易額達到3800多億美元,雙方互爲第二大貿易伙伴,在經貿合作過程中出現一些分歧和摩擦是正常的。中美經濟發展階段的差異性和經濟結構的互補性,是促進雙邊經貿關係不斷穩定發展的基礎。發展互利共贏的中美經貿關係,符合兩國和兩國人民的根本利益。
作爲世界上最大的發展中國家和最大的發達國家,中美雙方加強互利共贏的合作伙伴關係,不僅使兩國人民在擴大交往中獲得了越來越多的實惠,兩國經濟在深化合作中得到更好的發展,而且與以往相比,雙方的合作面擴大了,合作領域拓寬了,合作對全球的影響力加強了,將有利於世界的和平、穩定與繁榮。
關於如何擴大共識,實現互利共贏,我認爲應當從以下方面加強合作:
一、對於相互之間存在的分歧,中美應當通過坦誠對話增進互信妥善處理。中美關係應當是合作共贏,而非“零和”博弈。全球化使中美利益更加廣泛地聯繫在一起,雙方應該鞏固和完善對話合作機制,並在衆多領域建立互利共贏的合作伙伴關係。
二、在中美戰略對話框架下,雙方建立戰略互信,發展求同存異、平等互信的政治關係,在應對全球和地區熱點問題,氣候變化、能源安全、恐怖主義、跨國犯罪、傳染性疾病、嚴重自然災害、海洋漁業等問題上加強溝通與協調。
三、在中美經濟對話框架下,進一步深化全面合作、互利共贏的經濟夥伴關係,加強宏觀經濟政策協調,積極探索兩國經濟關係的新亮點,推動中美及世界經濟強勁、可持續、平衡增長。
四、在中美人文交流高層磋商機制下,開展更加廣泛深入的人文交流,深化了解、互信與合作,夯實中美關係的社會和民意基礎,包括支持兩國地方各級在一系列領域的交流合作,加強兩國青年之間的對話與交流,舉辦中美文化年及其他人文交流活動。
五、在一系列重大國際地區問題上加強溝通、協調。
總而言之,在以上五個方面加強合作,中美之間就能夠增進理解、擴大共識、減少分歧、尋求對問題的解決辦法,中美關係就能夠實現互利共贏,能夠長期健康穩定發展。(先江)