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作為中美戰略與經濟對話的一項全新議程,備受關注的中美首次戰略安全對話5月10日在華盛頓舉行。對話中,兩國同意啟動亞太事務磋商。
中國外交部副部長張志軍透露,雙方將分別由中國外交部和美國國務院的相關官員來牽頭。至於磋商的頻率等細節還需要等到首輪磋商開始以後來決定。
中美亞太事務磋商機制設立,可以從不同角度解讀。有積極的一面,也有消極的一面;有體現中國實力上昇的一面,也有體現中國和美國尚有差距的一面;有中國已然成為具有影響力的大國的標志,也有中國依舊是地區大國、而非世界性大國痕跡……
中美就亞太事務磋商,不能不說是中國地位提昇的表現,不僅表明了美國對中國影響力認可和戰略利益的尊重,而且對中美在亞太地區增加合作、減少誤判也將切實起到重要作用。中國外交部的張志軍副部長說:『中美如果不能在亞太地區進行合作,就談不上在全球層面合作,相信該機制的建立有助於推動雙方在亞太地區形成良性互動格局,以便更好地為亞太地區的和平穩定和發展做出積極努力。』
但是,也不能就此沾沾自喜。亞太事務斑駁紛雜,不少都與中國重大戰略利益密切相關。從亞太整體情勢看,美國處於攻勢,中國處於守勢,美國可以輕松給中國制造麻煩。所以,盡管表面看來中美雙方是平等磋商,但實際上籌碼並不均等。試想,如果真的是和美國力量差不多的世界大國,在中美啟動亞太事務磋商的同時,也一定會同時啟動中美『北美事務磋商』。
看一眼中美磋商的話題就會發現,從陸地到海洋,從中亞、南亞、東南亞各國到日本、韓國,美國的軍事存在實際上悄然將中國包圍了起來。5月6日,美國赫德森研究所訪問學者約翰?李在美國《外交政策》雜志網站撰文稱,中國仍然是亞洲的一個戰略上的孤獨者。
總而言之,中美亞太事務磋商機制的確立,是件好事,但也不值得過於欣喜。哲人說,為什麼要爬山,因為山在那裡。套用此語,可以說:為什麼要磋商,因為問題就在那裡。
(作者為本網特約評論員)
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