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初夏的上海,氣溫驟升。20日,國際貨幣基金組織總裁卡恩因性醜聞而辭職的消息,在上海國際問題研究院會場內引起熱議。這裏正在舉行一場主題爲“G20與全球經濟治理:戛納峯會展望”的國際研討會。40餘位與會者都是各國經濟領域的知名學者,還有國際貨幣基金組織、歐盟委員會等國際組織的專家。
一向作風嚴謹的學者們,怎麼會討論起“性醜聞”啊?問題的關鍵,在於這涉及國際貨幣基金組織的改革。自去年首爾峯會以來,在G20框架下,國際貨幣基金組織在投票權等方面進行了前所未有的改革。卡恩突然辭職,使該組織領導層的人事改革問題打破常規迅速提上日程。圈子裏人,對圈子中事自然更爲關注。茶歇時,對基金組織總裁的接班人選問題爭論不斷升溫。來自新興經濟體的學者爲代表他們國家人選的可能性大談特談,而發達國家的學者冷靜地指出,一般來說歐洲人接任應是板上釘釘的事。此時討論的熱度不亞於室外的34℃。
新聞歸新聞,談論起來天馬行空。回到會場,圍繞“G20與全球經濟治理”、“新興市場國家與G20”和“中歐如何在G20框架下開展合作”等大會規定的議題,與會學者各自展示研究成果,令人深有啓發。大家在闡述G20推動國際金融體系改革上發揮的重要作用方面觀點較爲一致,認爲G20將是繼續推進國際金融領域改革的最重要平臺。目前的問題是G20在全球經濟治理體系中的定位不明確。這本來是一個針對世界金融危機的應對型機制,代表性、合法性尚不足,與其他地區性組織以及非G20成員國的機制性聯繫也不夠。因此,G20的機制化問題成爲研討會的一個熱點。與會學者傾向於建立G20框架的長效治理型機制。
G20框架對新興市場國家意味着什麼?會上較爲樂觀的學者認爲G20框架爲新興市場國家提供了更多參與全球經濟事務的機會和發言權。但有學者強調,在G20中真正引領議題、確定重點的仍然是G7國家,新興市場國家實際參與能力仍然不足。
中歐作爲世界兩大經濟體,在維護國際貨幣體系的穩定、促進國際儲備貨幣多元化、有效完善和加強國際金融監管以及共同促進欠發達國家發展等領域,有着衆多共同利益。與會者強調中歐在G20框架中合作,應該更多尋找雙方的共同點。會上有學者建議,在今年11月份的戛納峯會上,中歐應該以推動多哈回合談判進程作爲首要目標,認真討論如何協調有序地從寬鬆貨幣與財政政策退出,努力應對通脹壓力,而不要糾纏於其他較難達成共識的議題,如參考性指南問題等。
研討會主辦方上海國際問題研究院和德國艾伯特基金會在總結時認爲,G20尚處於發展的初級階段,今後幾年面對的挑戰和推行的任務與過去三年將有很大不同,其最終發展方向和形式仍有賴於全球經濟實力格局變動的進程和結果。研討會對下半年法國戛納峯會的議題也提出了重要的建議。