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“中央組織部直接培訓‘泥腿子’書記,以前從來沒想過。培訓時間不長,但我們真切感受到了中央對基層的重視、對基層社會管理的重視、對基層幹部的重視。”參加全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示範班的學員激動地說。
爲貫徹落實中央關於加強和創新社會管理的重大部署,提高廣大基層黨組織書記的社會管理能力,推進基層社會管理工作,中組部決定,從今年5月起,用一年時間,開展全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓。
5月18日至29日,基層黨組織書記加強社會管理示範培訓班在北京舉行,256名來自基層社會管理一線的鄉鎮、村和街道、社區黨組織書記參加了培訓。
呼應大局,一抓到底,中組部直接培訓基層黨組織書記加強和創新社會管理,是中央準確把握國內外新形勢新變化新特點,緊密聯繫我國改革發展穩定實際,確定的一項重大戰略任務。直接培訓基層黨組織書記,就是要推動中央加強和創新社會管理的要求落實到基層。
目前,我國有4萬個鄉鎮、街道黨組織,68萬個村、社區黨組織,在城鄉基層社會中處於領導核心地位。一個地方經濟發展好不好,社會是否和諧穩定,老百姓對黨和政府是否信任,關鍵看黨組織強不強,黨組織書記怎麼樣。
“基層黨組織在基層社會管理中擔負着領導核心責任。”5月18日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在示範班開班式上明確指出,維護基層社會和諧穩定,基層黨組織必須發揮戰鬥堡壘作用,擔負好領導責任。
抓基層組織建設要一抓到底。舉辦基層幹部培訓班,是抓基層組織建設工作方法的創新。中組部、中央政法委、中央維穩辦、中農辦、人民日報社、全國人大常委會法工委、國務院應急辦、民政部等有關部委辦負責同志和專家到班上作專題輔導,系統介紹中央關於加強和創新社會管理的重要思想、方針政策,把中央精神傳達到基層黨組織書記。
參加培訓的基層黨組織書記說:親自聽到最高層的聲音,不僅提高了我們對做好社會管理的認識,更感覺到中央對社會管理的真重視、對基層工作的真關心、對基層幹部的真愛護,真正讓大家開闊了眼界,增長了本領,增強了落實社會管理各項要求的自覺性。
貼近基層,突出實用,基層黨組織書記聽得懂、學得會、用得上高端資源,權威聲音。爲保證培訓質量,中組部按照實際、實用、實效的原則,爲基層黨組織書記精心設計、量身定製了一整套培訓課程和學習資料,既有理論政策,又有大量案例;既有當前基層社會管理形勢任務的講解,又有基層常用法律法規的解讀;既有羣衆工作的經驗教訓總結,又有應對突發事件、應用網絡媒體的方法傳授。
方式多樣,通俗易懂。培訓中,安排了專題輔導、經驗交流、案例教學、現場教學等。雲南“孟連事件”剖析,讓基層黨組織書記進一步認識到堅持羣衆路線、做好羣衆工作的重要性和緊迫性。現場教學,課堂就在實地,體驗就在其中。基層黨組織書記實地考察北京市基層社會管理先進村和街道、社區,瞭解農村產業結構調整、環境治理、流動人口服務管理、社區網格化管理、區域化黨建等經驗做法。
書記教書記,同行學同行。從全國遴選出的10位優秀基層黨組織書記,在班上介紹創新管理、化解矛盾、服務羣衆等來自一線的做法和體會,典型實在,提供了有益借鑑。小組討論、全班交流時,觀點意見交鋒,思想火花碰撞,這邊話音未落,那邊話題又起。大家理論聯繫實際,互相取長補短,研討基層社會管理中的新情況新問題,把學習成果轉化爲基層社會管理的具體思路、方法和措施。
課堂上,講得生動,聽得過癮。基層黨組織書記普遍感到,這次培訓,講道理深刻透徹,講方法明確具體,使大家心裏一下子亮堂了,幹什麼更有數了,怎麼幹更有底了,幹起來更有勁了。
培訓一次,受益一生,基層黨組織書記明確了責任增強了信心來了示範學,回去示範幹。基層黨組織書記紛紛表示,這次培訓時間雖短,收穫很大,是一道營養豐富的“精神大餐”,充了電、加了油、給了力。要把學到的好思路好經驗好方法帶回去,紮實做好基層社會管理各項工作。
在談到思想認識上的變化時,學員們說出自己的心裏話,“誰把人民的幸福當成自己最大的幸福,誰就能成爲人民信賴的管理者”、“不要端架子,把羣衆服務好了,幹羣矛盾自然就沒有了”、“要求羣衆做到的,幹部和幹部家屬首先要做到;要求羣衆不做的,幹部和幹部家屬堅決不能做;當個人利益和親屬利益與他人利益和集體利益發生衝突的時候,幹部讓步,羣衆才能信服”。
通過培訓,使大家深切感受到基層社會管理責任重於泰山。“以前是發展經濟有一套、社會管理沒實招,現在要像重視經濟建設一樣重視社會建設,要像熟悉經濟管理一樣熟悉社會管理”、“基層黨組織負責人要圍繞解決影響社會和諧穩定的突出問題學習掌握具體政策,深刻理解加強和創新社會管理的核心是堅持以人爲本,執政爲民,把我們黨爲人民服務的根本宗旨落到實處”。
當前基層社會管理還存在哪些薄弱環節和突出問題?大家結合實際積極建言,“要多關注農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、人口流動、城鄉差距等帶來的矛盾和問題”、“要改善和保障民生,切實解決羣衆最關心最直接最現實的利益問題,讓他們的收入更多一些,安全感更強一些、幸福指數更高一些”、“基層社會管理要從重管理輕服務,變爲寓管理於服務;要從被動應付矛盾糾紛,變爲主動介入前期化解”、“做好新形勢下的基層社會管理工作,既要用好硬辦法,又要善用軟辦法;不僅要用活老辦法,還要學會新辦法;既要有‘菩薩心、婆婆嘴、橡皮肚、毛驢腿’,還要放下架子、拉下面子、撲下身子、找準位子,提升做好羣衆工作的本領”。
大家紛紛表示回去後要在理清發展思路、帶領羣衆致富上下工夫,在真心實意服務羣衆、多爲百姓辦實事上下工夫,在化解矛盾糾紛、維護羣衆合法權益上下工夫,在加強對基層羣衆團體和自治組織等的領導和協調、形成基層社會管理合力上下工夫,落實好基層社會管理各項任務。要把這次培訓作爲新的起點,按照最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的要求,結合本地實際,多學習、勤實踐,不斷提高應急處變、溝通協調、依法辦事、公道辦事、拒腐防變能力,帶領廣大黨員和羣衆,開創基層社會管理新局面。
按照中組部要求,目前,各地對基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓工作陸續展開,有些省正在爲輪訓制訂計劃、編寫教材、選調師資,一些地方的輪訓和試點工作已經啓動。機關、企業、金融機構、學校等其他基層黨組織書記的集中輪訓,按照黨組織隸屬關係正陸續進行。(記者周英峯)