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若停運,公衆出行難保;若不停,法律的權威又如何維護?目前,尚不知曉兩部門之間是否進行過深度溝通,但從各方對記者的迴應便能判斷出協調這一問題的複雜性
環境保護部對兩高鐵項目開出史無前例的罰單,曾博得了公衆的一片叫好。然而,半個月之後,津秦高鐵暫時停建,膠濟鐵路增建四線卻依然在運營,全然不顧環保部所要求的“必須在2011年5月31日停止使用該線工程”的決定。一時間,環保部對這一被其視爲“典型違法”案例所開出的行政處罰,似乎正因爲鐵路部門的對抗而成爲“笑談”。 膠濟依然繁忙5月31日已過,膠濟鐵路仍然繁忙。記者注意到,該線上運行列車未來幾日的餘票情況,在鐵道部的鐵路客戶服務中心網站中仍然可以正常顯示。
根據環保部的公告,膠濟鐵路的問題是出在環保設施並未申請環保部驗收等方面。
按照濟南鐵路局的要求,膠濟客運專線是行經居民區的線路,須安裝高度超過2米、帶有吸音設施的隔音屏,最大可能地減少施工和行車對環境產生的噪聲污染。2008年7月6日起,膠濟客運專線開始安裝吸隔聲式聲屏障。而據瞭解,膠濟客運專線全線共安裝42584米長的聲屏障,聲屏障距離路基3米左右,面積總計127752平方米,其中淄博以東至高密段的聲屏障長27102米。
但附近居民表示,火車噪音、電磁輻射同時來襲,居民們有人天天失眠,有人甚至神經衰弱了,電力機車帶來的電磁輻射造成手機經常沒有信號,電力機車經過時,電視機熒光屏畫面受影響。地方環保局相關人士在接受《國際金融報》記者採訪時指出,經常有沿線居民因噪音污染問題而上訪。
對於停運問題,有相關負責人對媒體表示,目前還沒有接到相關通知,“這麼大的運送能力,不可能說停運就停運”。
據一位列車技術人員透露,速度的提升,使膠濟客運專線年旅客發送能力達6000萬人次以上,是原膠濟鐵路旅客發送能力的6倍。而按照鐵道部規劃,京滬高鐵僅山東境內就設立了濟南西站等6個站。開通後,未來青島至北京、上海的部分動車組列車,將沿膠濟客運專線行駛到濟南,然後轉入京滬高鐵上行駛。 權威如何迴護不難想象,若停運,公衆出行難保。但若不停,法律的權威又如何維護?目前,尚不知曉兩部門之間是否進行過深度溝通,但從各方對《國際金融報》記者的迴應,便能判斷出這一問題在協調上的複雜。
此前,《國際金融報》記者曾分別給兩部門發出正式採訪函,但均未得到針對此事如何處理的回覆。昨日記者再一次致電,雙方仍表示不便迴應。作爲監督角色的環保部以及地方環保局,昨晚表現出來的迴應姿態遠不及當初罰單中措辭的嚴厲。而從鐵道部相關人士給出的隻言片語中,也能明顯感覺到,“停運是不現實的”。
不過明天,也就是6月3日,國務院新聞辦公室召開的新聞發佈會上,環境保護部副部長李幹傑將介紹中國環境狀況等方面的情況,相信膠濟鐵路的環保問題終難迴避。
不過,鐵道部也並非沒有支持者。有專家昨日撰文指出,環保部門的定位越來越尷尬,時而特別強勢,時而又無所作爲。此次環保部在《通知書》中威脅要把膠濟鐵路當成典型案例警示全國,未免有“殺雞給猴看”、以提高自己威信的考慮。關閉鐵路對國家影響太大,最終很可能不了了之,產生適得其反的效果。
實際上,環保部的罰單也並非沒有效果。據瞭解,因建設地點部分發生改變,未重新報批相關環境影響評價文件,而收到環保部《責令改正違法行爲決定書》的天津至秦皇島客運專線項目已經在日前停止了建設。違法的原因,負責調查津秦高鐵違法行爲的環保部華北督查中心主任熊躍輝對記者表示,爲減少拆遷範圍,地方政府曾要求建設單位對灤縣境內的部分線路進行調整。 據瞭解,目前暫時停止建設的,不光是灤河站,位於天津市河東區第六大道小區第博雅園附近的津秦高鐵施工現場也不再施工。( 黃晶華實習生餘雪菲)