關鍵詞：預知、預警、預防、應急處置

　　  ——圍繞提高預知、預警、預防、應急處置能力，推動建立主動防控和應急處置相結合、傳統方法和現代手段相結合的公共安全體系。

　　  1、健全食品藥品安全監管機制

　　  完善食品藥品安全標準，嚴格市場準入。建立健全食品藥品質量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈。完善動態監測和處置機制，健全食品藥品安全應急體系，強化快速通報和迅速反應機制，及時處置食品藥品突發公共安全事件，堅決打擊違法犯罪行爲。健全食品安全管理綜合協調機制，完善食品安全監管體系，落實食品安全管理責任制，提高公衆食品安全意識，形成政府、企業、行業組織、消費者和媒體共同參與的監管工作格局。

　　  解讀：本市已建立食品安全的科學評估、市場準入、監測與監督抽查、突發事件應急處理、信息歸集發佈和日常監督協調等六項食品安全長效機制。

　　  目前，90%的社區和行政村設立了食品安全監督員、信息員；爲百家大中型農產品批發市場、零售市場、商場、連鎖超市和社區菜市場建設了具有法定資質的檢測站或快速檢測室；在全市100平方米以上的商場、超市和農副產品市場設立食品安全公示欄。

　　  2、健全安全生產監管機制

　　  完善安全生產法律法規政策標準、技術服務、預警預測、應急處置和救援、社會監督、宣傳教育和培訓體系建設。改善安全生產設施和裝備，深化安全生產專項治理，落實企業安全生產主體責任，嚴格安全生產目標考覈與責任追究。健全以預防爲主的安全生產長效機制，完善安全生產綜合監管、行業監管、屬地監管責任體系，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行爲。充分發揮工會、行業協會等社會組織的作用，加強對安全生產的監督。推進安全社區建設，加強居家安全宣傳、教育、服務和管理，努力防止居家安全事故發生。

　　  解讀：本市將建立“安全生產違法行爲警示名單”，進入名單的違法違規行爲包括“發生1起以上較大生產安全責任事故”、“謊報、瞞報事故”等。安監部門將對其曝光，一年內，嚴格限制該企業新增項目的核準、用地審批、證券融資等。

　　  3、完善社會治安防控體系

　　  以社會化、信息化、網絡化爲重點，健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系。加強重點地區、重點場所社會治安綜合治理，嚴密防範和依法打擊各種違法犯罪活動。堅持專羣結合、羣防羣治，夯實基層基礎工作，加強基層綜治維穩力量建設，發揮街道(鄉鎮)綜治維穩中心平臺作用。深入推進“平安北京”建設，維護良好的社會治安環境。

　　  解讀：目前，全市基本建立健全了以指揮中心爲龍頭，以警務信息大平臺爲支撐，以六張網絡爲骨架，以六項機制爲保障，立體化社會治安防控體系。

　　  4、完善應急防災管理機制

　　  健全各級應急管理和防災減災機構，形成科學完善的公共突發事件和災害應急管理體制機制。以各級應急管理和防災減災主管部門爲主導，健全各級政府及有關部門、基層組織、企事業單位、社會團體和志願者應急聯動機制。統籌全市資源，提高公共突發事件和災害預警能力。普及應急管理、防災減災、預防避險等知識，加強各級幹部處置公共突發事件、應急救災培訓，組織開展羣衆性應急演練，加大城市防災技術研發力度，提高全社會處置公共突發事件能力、防災減災能力、應急管理能力、危機管理能力。

　　  解讀：“十二五”期間，本市將在各區縣建立50個應急避險場所。救災物資儲量能滿足城市10%人口、即約200萬人的應急保障。

　　  本市未來五年將推行災害信息員國家職業資格證書制度，每個社區(村)都將配備一名以上的災害信息員，實現即時預警、傳達等目標。