爲減少內部貪污並避免機密外泄，菲律賓“FBI”———菲律賓國家調查局考慮將開始僱用聾啞人士處理罪犯情資檔案。雖然啓動聘用還須等候立法部門修改政府部門精簡法之後才能正式實施，但這一計劃的初衷卻已足夠引人注目，原來僱用聾啞人士是爲了減少貪腐，並避免泄密

　　   國調局擬僱聾啞人局長稱其可信度高

　　近日，菲律賓國家調查局(國調局)考慮從今年起開始僱用聾啞人士來處理罪犯情資檔案。據菲律賓媒體報道，菲國調局局長加杜拉日前與一所聾啞學院簽署了實習合作備忘錄。他表示，聾啞人士十分適合在國調局的情資部門工作，因爲與普通人比較，他們泄露機密的可能性較小。

　　據菲國調局表示，近日，由美國政府捐贈的自動指紋比對系統會啓動，這套系統將首先由聾啞學院的學生志工來操作，然後再由此評估招募聾啞人士的可行性。

　　菲律賓媒體還稱，除了菲律賓國調局局長加杜拉認爲僱用聾啞人可以在一定程度上遏制貪污腐敗和泄密事件，和他持同樣觀點的還有國家調查局網絡安全處負責人丹尼·克里斯歐羅基。丹尼是一名退役空軍上校，在他看來，正是由於在監獄裏幾乎看不到聾啞人罪犯，所以可以認爲聾啞人普遍都是比較誠實的人。

　　加杜拉說，聾啞人適合在國調局的一些處理敏感機密信息的情資部門工作，但也會被分配一些掃描、處理文件和其它材料的工作，抑或到網絡安全辦公室任職。

　　爲探員開辦手語班方便與聾啞人溝通

　　談到與聾啞人交流上的困難，加杜拉表示，國調局將爲局內的探員開辦專門手語培訓班，消除他們和聾啞人交流中存在的障礙和困難。

　　加杜拉表示：“應該拓寬我們的視野，把他們(聾啞人)看作是有能力勝任這項工作的人，而不是懷着憐憫的眼光把他們當作是需要同情或者特殊對待的人。”

　　菲律賓這項計劃從某種意義上來說的確是體現了對聾啞人的極大尊重，因爲各個國家像菲律賓國家調查局這樣的機密國家部門，是幾乎不會招收聾啞人的。

　　菲律賓國家調查局是一個類似於美國聯邦調查局的機構，其主要職責包括調查犯罪及其他違法活動，維護公共利益；協助其他執法部門開展調查或犯罪偵查活動；爲法院、檢察部門、警察機構提供犯罪信息、技術支持和物證鑑定服務；調查涉及政府部門的行政或民事案件；建立和維護犯罪科學實驗室，促進科學技術在犯罪調查中的應用；與政府其他部門或地方機構密切配合，維護和平和秩序。

　　這樣一個擔負着重要機密職能的部門，能將聾啞人看作是“有能力勝任”而不是“需要同情或特殊對待”的人，將他們吸收進國家調查局這樣的機密部門工作，可以說是非常令人欽佩的。

　　只不過，也有對此舉質疑的人士提出，其招收聾啞人士的原因未免讓人不太理解，就因爲監獄裏幾乎看不到聾啞人，就能認定他們都是誠實的人嗎？這種邏輯推斷未免太武斷。就因爲他們聾啞，所以就能減少貪污腐敗，防止泄密嗎？不見得！

　　能否貪污腐敗、泄密和身體殘疾與否沒有必然的聯繫，現代的通訊交流技術如此發達，想要泄露信息易如反掌，即使耳不能聽，口不能言，也照樣能和周圍的人暢達地交流，所以說菲律賓國調局的這項計劃在具體實施後能否達到預期的效果，還未可知。

　　新總統反貪決心大反貪理念時時是中心

　　菲國調局僱用聾啞人，其動因有二：一是反貪污腐敗；二是防止泄密。

　　作爲國家的機密部門，防泄密自然是最基本的工作要求。只不過這反貪污腐敗的初衷，可能讓很多人難以理解，何以僱用一些聾啞人工作，也要舉起反貪大旗？其實這與菲律賓整個國家的貪腐狀況有關。

　　菲律賓政壇貪污腐敗現象嚴重。早在1986年，時任菲律賓總統的馬科斯就因貪污腐化而受到民衆強烈抨擊。2001年，前總統埃斯特拉達也是因爲腐敗問題下臺。阿羅約上臺後，多次因選舉舞弊、丈夫和兒子非法獲利等腐敗問題遭到反對派彈劾。而這些前總統們在任時都曾舉起反貪反腐大旗，結果卻有不少人都與貪污、腐敗扯不清干係。

　　去年阿基諾三世以高票當選菲律賓新總統，他向公衆發誓，永不貪腐。阿基諾三世上任後，也的確作出了種種反貪腐的舉動，例如成立“真相委員會”，調查阿羅約以及前涉貪腐高官，接受美國撥款4億美元用於反貪，不過效果暫時甚微。

　　今年2月，菲律賓武裝部隊更連爆貪腐醜聞。今年3月28日，菲律賓民意調查機構“亞洲脈動”公佈的最新民調顯示：約48.9%的菲律賓民衆認爲菲武裝部隊貪污腐化情況最爲嚴重，26.6%的民衆認爲國家警察部隊貪污腐化情況最嚴重。

　　爲此，阿基諾政府表現出了比以往歷屆政府都更加堅定嚴厲的反貪腐決心，反貪腐手段較之前也更爲嚴厲。

　　上述種種菲律賓的貪腐現象，足以說明貪腐在整個國家的嚴重和普遍程度，反貪腐已經時時刻刻成爲國家部門工作的中心，因爲貪腐已經成爲這個國家貧窮的重要原因，人們已經厭倦了貪腐，厭倦了貧困。

　　國調局僱用聾啞人，也要給出反貪的理由，看起來兩者似乎聯繫並不多麼密切，但考慮一下菲律賓的國情，也能理解其中深層次的原因。

　　相關法律還需修訂聾啞探員實施待定

　　菲律賓國調局最終能否將僱用聾啞人這一計劃順利付諸實施，還得等到立法部門修改政府部門精簡法之後纔能有所定論。

　　不過，即使這項法律修訂後，還有很多問題需要考慮。國調局還要爲國內探員開辦手語班，使他們日後共同工作時沒有任何交流障礙；還要對那些聾啞人進行專業培訓，使他們能勝任涉及機密的工作；而這些都需要投入大量的時間、精力、人力、財力，即便最終克服了種種困難，他們都能自如上任，又有誰能保證他們絕對不會貪腐，絕對不會泄密呢？

　　反貪腐，防泄密，如果真能通過僱用一些聾啞工作人員就能實現的話，也着實能爲所有國家的類似部門提供經典治理之道了。但是，如果問題不從根本上解決，只着眼於表面，最終只會流於形式。因此，菲律賓國調局僱用聾啞人士來處理罪犯情資檔案的計劃，其未來實施過程將引來更多目光的關注。

　　平影影