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鐵西今昔巨變,百姓有目共睹。從產業到環境,一系列成果的取得,靠的不是一時而為的大乾快上、集中整治,而是一以貫之的長期長效務實管理。歸根到底,這是科學發展觀的全面滲透和長期實踐的必然結果。
□用科學規劃解決城市管理的根本問題
我們在城市建設規劃之初就把管理納入其中,沒有規劃的控制和把握,後期管理就無從談起。
鐵西區多年來一直堅持『賣地就賣樓面價,堅決控制容積率』。控制容積率控制的是什麼?就是控制城市的無限度膨脹,控制人口的過度增長。
鐵西區的容積率綜合控制在2.5左右。經測算:按照容積率2.5和常規的3.5比較,我們幾年來少建住宅約500萬平方米,少增居民5萬戶。不僅有效控制了人口密度,道路、水電等壓力也隨之銳減。
規劃的重要作用在空間拓展上體現得更為明顯。我們大力建設市民廣場,將廢棄的鐵路線改造成市政道路,打通斷頭路,連通城市循環的 『毛細血管』,建設地下和立體停車場,為長遠需求留足空間。
□用民生理念解決城市管理的態度問題
城市管理是一項民生工程、德政工程。它所考量的,是我們的執政理念和執政水平。
煤、水、電、氣、棄管房等問題,很多時候難以劃清責任。老百姓家水漏了、電沒了,查責任方,一查三天,百姓受不了,怎麼辦?
鐵西的做法是:先乾活,後算賬。即使最終仍找不到責任方,這筆錢政府掏。
城市管理處處體現民生,抓城管不只要讓城市光鮮亮麗,更主要的是讓居住在這裡的百姓感到幸福和愜意。
本著這一理念,我們從百姓需求入手,實施了數字化城市管理、『小修小補』在基層、『保溫工程』等工作。我們給因為樓體老化而不保暖的居民樓做保溫層,哪怕只是讓百姓屋裡提高一兩度,這筆錢花得也值。
□用制度標准解決城市管理的作為問題
抓好城市管理,區主要領導親力親為,在鐵西不是新鮮事。發現路上井蓋缺損,區領導打電話報修,照相機、紙條、電話不離身,隨時發現問題,隨時安排乾活。
抓好城市管理,光號召不行,必須建立有效的制度。鐵西區每周3次『規委會』,所有委辦局、街道辦事處主要負責人必須到會,會議最後一項始終不變的保留『節目』就是『看照片、找毛病』。正是這種長期的耳提面命,推動職能部門積極作為、提前作為。
為抓好城市管理,鐵西區在體制上給街道 『松綁』。 2004年起,全區街道不再承擔經濟收入職能,街道的職能轉化為三項:即社會管理、城市管理和民生服務。在城市管理上,我們給街道、社區『加碼』,每周對街道和社區的環境進行評比,排名連續靠後的,要受到處罰。
□用強力投入解決城市管理的基礎問題
城市管理要省錢、要精打細算,但絕不能不花錢、心疼錢。
2009年,鐵西城市管理累計投入資金3.2億元;2010年,投入5.2億元;今年,投入將達7億元。幾年來,鐵西區的環衛設備、設施變化巨大。僅此一項,全區每年投入資金3000至4000萬元,環衛設備、設施不斷昇級,這是城市管理高效的有力保障。我們還每年投入1400萬元,為每個街道配了保潔員、垃圾收集員,形成一整套垃圾收運體系。
科學投入,敢於投入,確保了鐵西區各項城管工程、民生工程的順利開展。這每一項工程的背後,老百姓都是最直接的受益者。
薰衣草點綴鐵西街頭。