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越塘村民代表簽名向檢察、經偵等部門舉報,一直得不到說法。興樂攝
一份村賬審計報告引發2年多時間的村民不斷信訪,鶴山市沙坪越塘村1500多名村民用紅指模印一級級扣問:村巨額集體資產哪去了?
6月8日,鶴山市信訪局、檢察院、國土局、司法局、政法委及沙坪街道辦等多部門召開會議,宣布上級督辦的越塘村賬事件已結案。6月15日,無緣參與此會的村民派出3位代表前往鶴山市信訪局要求書面解釋結案理由。
越塘的村賬厘不清,個中緣由是不是相關官員口中的『換屆後遺癥』? 村賬差額1800多萬元會計師事務所審計發現,自2002年6月至2008年10月共有1277份收款收據不知下落鶴山汽車總站周邊的繁華地段是越塘村的土地范圍,這裡很多年前便是寸土寸金,多年前為經營管理其轄下的集體資產,越塘村所在地的14個自然村中的11個合起來成立了鶴山市沙坪鎮越塘村越塘經濟合作社,作為越塘村委的下屬經濟實體,它並不具備法人資格,所有的經濟業務均由越塘村委員會管理及授權。
2002年6月至2008年6月期間,越塘村民委員會由馮柏和擔任主任及書記。2008年6月,越塘村委換屆選舉,新任領導班子委托鶴山市海天合伙會計師事務所對越塘合作社的收支進行審計。審計報告顯示,越塘合作社的財務管理混亂,高達約2000萬元的巨額收入去向不明。
村民們通過這份審計報告發現,經濟合作社的收入方面存在不少問題,包括『有房屋租賃合同,未見收入反映』、『有收款收據證明收入,但無賬面收入記錄』、有的『合同保證金與實際收款不符』,最嚴重的是會計師事務所『根據提供的所有收款收據連續號碼推斷,自2002年6月至2008年10月,共有1277份不知下落。』
2008年12月24日,會計師事務所審計發現越塘經濟合作社前賬目差額達1800多萬元。2009年1月14日下午,村民大會宣布了這一情況,當場要求時任會計前來村委交代清楚情況。會計遲遲不來,村民報警,鶴山市公安局經濟犯罪偵查大隊當天出具了報警回執,但自此之後一直未有明確答復。 原村委副主任侵佔土地沙坪街道辦表示,馮汝江侵佔土地確有犯罪事實,但未構成刑事處罰,按退回土地處理這份審計報告讓多年來對村賬一無所知的村民們來說是一次信息大公開。自2002年10月至2007年10月,越塘合作社共7次拍賣、出售宅基地,應收款為2025萬元,而根據合作社賬面上各年的出售宅基地收入合計是2001萬元,兩者相差24萬餘元。『由於合同和拍賣、成交的有關文件被匿藏,而會計賬面上也無明細核算,這部分的收入根本無法查證去向。』此外,各種名目的對內部管理人員發放提成、獎金,支出工資及報酬,無據可依又數額巨大,讓村民瞠目結舌。
合作社貨幣資金賬面餘額與銀行對賬單一直不符。經審計,合作社2002年、2003年、2004年、2005年年底,會計報表年末數與提供的現有銀行對賬單年末數相差甚遠,總差額高達900餘萬元。村民困惑的是,合作社的大部分收入哪去了?審計報告出來後,村民認為,有人通過編制巨額固定資產以抵消對衝合作社的收入。截至2008年10月31日的賬面反映,合作社的固定資產(含在建工程)的價值為4270餘萬元。對於一個村的經濟合作社來說,這稱得上是巨額財產。但對此所謂的巨額固定資產卻無任何的明細核算,根本無法核實其所謂的固定資產的實際存在和正確性。
前任合作社副理事長、原村委副主任馮汝江分管國土,村民們在反映合作社的經濟糊涂賬時,也揭發了相關人員侵佔集體土地的事實。
在前往越塘村委的村道旁,一位村長指著一塊300多平方米的宅基地說,『此地未經投標,馮汝江便私下利用職務之便低價侵吞。』
為此,村民們一直要求有關部門了解及解決馮汝江和其妻兒擁有的土地的合法來源問題,6月15日,鶴山信訪局向村民代表解釋說,被侵佔的土地問題,政府正按程序辦理,由相關部門提出撤銷,估計地塊很快就能回歸集體所有;而沙坪街道辦陳志剛副主任接受采訪時則表示,馮汝江侵佔土地確有犯罪事實,但未構成刑事處罰,所以只是按退回土地作處理。