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“當代中國正經歷着空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發展進步帶來巨大活力的同時,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。”胡錦濤總書記“七一”重要講話中,作出了清醒和精彩的論斷。他強調要遵循社會發展規律,主動正視矛盾,妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。要加強和創新社會管理,建設中國特色社會主義社會管理體系,全面提高社會管理科學化水平,確保人民安居樂業、社會和諧穩定。
毫無疑問,這一論斷必將成爲今後我們如何推進社會建設、創新社會管理的指導思想。
今天,我國已是全球第二的經濟體,人均收入早就昂首步入中等發展發達國家行列。我們在歡欣鼓舞之際卻猛然驚覺:世界上有許多發展中國家,都曾陷入了“中等收入陷阱”,即是說,在這一階段,發展中積聚的矛盾集中爆發,自身體制與機制的更新進入臨界,經濟和社會都受到嚴峻的考驗。作爲後發國家的我們如何避免踩入“陷阱”,是前所未有的考驗。
必須承認,在經濟和社會發展各項成就中,社會建設是一條“短板”。教育、醫療、社保、公共衛生等民生領域依然有相當多欠債,收入分配差距過大危及社會公平。讓廣大人民羣衆共同分享改革開放的成果,走共同富裕之路,既是當前社會建設的迫切任務所在,也是人民羣衆的美好社會願景所在。
尤其需要關注的是,片面的政績觀和“唯GDP”的發展觀,在一些地方和基層仍然“陰魂未散”,百姓權益受侵害事件時有發生,一些羣衆訴求成爲“沉沒的聲音”,政府“無形資產”逐漸流失……其間所暴露出來的,執政能力不足的危險,脫離羣衆的危險,消極腐敗的危險。
所有這些世情、國情和黨情的變化,都必須引起高度重視。也正因此,自4月份以來,《人民日報》就如何認識當前社會心態和如何迴應社會關切問題,先後發表了9篇評論,告誡爲政者要“傾聽那些沉沒的聲音”,在處理熱點問題中,不應只重公關而需解決問題,更要建立科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制等等。
所有的這些世情、國情和黨情的變化,成爲我們科學發展道路上的體制障礙,必須通過深化改革來加以解決。無論是打撈“沉沒的聲音”,還是解決民生“短板”,抑或是避免“中等收入陷阱”,進行收入分配改革,都無一例外需要通過科學的制度安排,通過深化改革來解決。
正視矛盾創新社會管理時不我待。據7月4日報載,剛剛出臺的《廣東省委關於做好新形勢下羣衆工作的意見》提出:對損害羣衆利益“零容忍”,提出支持新聞媒體發揮監督作用;對涉及羣衆利益的重大決策,要進行羣衆參與率的考覈評價;努力構建方便、快捷、高效的“網上信訪大廳”。“意見”所透出的精神,正是把人民放在最高的位置,正是直面社會矛盾創新社會管理的積極探索。
改革開放以來一直先行先試的廣東,以社會管理創新爲突破口,又開始新的改革征程。