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為落實今年2月英國政府出臺的『貿易投資促增長』政策,促進英國經濟復蘇,英國貿易投資署最近聯手英國外交部,分別出臺了《英國貿易投資戰略》和支持英國企業發展的《商業章程》,擬加大力度,幫助英國公司特別是中小企業拓展海外市場,擴大出口,並吸引高質量的海外投資。英國政府表示,為保持未來的經濟競爭力,英國政府的一切施政將以企業為核心。
貿易投資戰略推出多項優惠舉措
根據英國政府推出的『貿易投資戰略』,英國貿易投資署將采取更有創新精神的工作方式,全力以赴推動企業出口,以達到推動經濟增長的目的。英國貿易投資署確定了兩大重點扶持對象:一是對創新型及高附加值中小企業提供一系列新服務,提高其出口和開拓國際市場的能力。英國貿易投資署將優先扶持那些研發投入大、擁有一批自主知識產權及利潤連續3年增長20%的中小企業開拓海外市場,這些企業大多為高科技企業,非常適合走國際化道路。二是為出口金額在2.5億至10億英鎊的企業提供特別服務,包括通過英國外交網絡幫助這些企業爭取大宗合同,以帶動廣大供應鏈上的中小企業出口。
為此,英國貿易投資署制定了多項具體幫扶措施:一是通過中小企業網絡和社會媒介宣傳新出口商的成功案例,激發中小企業出口熱情;二是攜手出口信貸擔保部,對出口企業提供融資擔保,共助有創意的高增長中小企業開拓國際市場,並助其與海外風險基金建立聯系;三是幫助企業與英國商會、英國工業聯合會、英國貿易委員會等行業協會建立聯系,並幫助企業與商業銀行、會計師及律師行等專業部門建立伙伴關系;四是在全英國建立國際貿易諮詢師網絡,為企業出口提供服務。五是今年下半年將為中小企業設立互助網站,以為其分享國際化經驗、相互借鑒提供平臺;六是設立跨部門的政府戰略關系處,專門為重量級外國投資者及英國出口商服務。
另外,英國貿易投資署還將僱傭更多擁有私營企業經驗的專纔,從最具創意的英國企業中抽調人纔,組建戰略工作組,為該署未來發展指明方向,並通過部門協調、與科技園、學術機構及企業研究部門建立強有力聯系等手段,提高招商引資質量。該署擬在過去3年每年平均引進項目630個、其中高質量項目280個的基礎上,通過努力在未來5年內實現每年引進外國直接投資項目達到750個,其中高質量外資項目要超過500個。
英國貿易投資署認為,推動中小企業在海外發展將獲得以下幾大好處:一是因出口導致利潤大幅增長。二是產生新的創業理念。三是提昇了公司的品牌和國際知名度。四是有利於減少對單一或小區域市場的依賴。五是激發其產能。因此幫助這些創新型及高附加值的中小企業開拓海外市場,將為英國經濟成功復蘇發揮重要作用。據英國小企業協會會長約翰·沃克也表示,英國小企業參與出口的障礙主要有兩方面:很難找到國際客戶和國際貿易手續復雜。目前該協會只有25%小企業協會會員參與出口貿易,另有12%小企業協會會員表示在考慮出口。『貿易投資戰略』和『商業憲章』將有助於解決小企業面臨的許多難題,推動小企業涉足出口貿易,從而實現出口帶動的復蘇。
《商業章程》旨在促進企業發展
英國外交部表示,《商業章程》是落實英國商業外交的重要步驟,顯示英國在外交領域注入新的重商政策,明確商業利益是外交政策的核心。英國將充分利用外交系統的國際資源優勢,協助英國企業贏得新商機,實現英國的經濟增長和長期繁榮目標。英國外交部將不遺餘力在海外推介英國企業,並加強與重要貿易伙伴國的雙邊關系,為英國企業爭取更大商業利益創造條件。為落實該章程,英國外交部還決定對外交部駐外機構進行改革,裁減部分駐歐洲國家領事館,擴大在亞洲和非洲的外交網絡,尤其是增加駐新興國家使領館規模。
章程還做出7點承諾:一是認真傾聽企業訴求,充分利用經濟分析成果,強力支持英國商業經濟利益;二是外交部將利用其在外國文化、語言、政治經濟形勢調研方面的優勢,幫助英國企業捕捉新商機,控制風險,與外國決策者、企業及潛在投資者建立聯系;三是外交部官員將在海外不遺餘力為英國企業游說,抓住每個機會宣傳英國的貿易投資優勢,跟蹤其他國家吸引外資的最新舉措,並及時反饋到英國的招商引資政策中;四是外交部官員將與英國企業和貿易協會直接對話,向其介紹外交政策,包括企業與人權相關問題,及時了解業界的需求;五是外交部將更加主動參與制定國際經濟、貿易、投資政策,包括在歐盟議程設立及各國企業環境方面發揮更大影響力,實現英國商業利益最大化;六是外交部將為尋求幫助的英國企業辦實事,包括介紹具體的駐在國聯系人等;七是外交部將對外交官進行具體的技能培訓,以便他們更好地為英國企業服務。
專家認為,英國政府出臺新的貿易與投資戰略,與其經濟復蘇緩慢不無關系。據英國國家統計局報告顯示,今年第一季度英國經濟增長0.5%,僅能彌補去年第四季度0.5%的經濟萎縮。國際貨幣基金組織在其4月份發布的《世界經濟展望》報告中也將英國2011年經濟增幅從1月份預期的2.0%下調至1.7%。英國經濟仍缺乏持久復蘇的支橕點,未來3個季度經濟增長仍顯乏力,今年失業人口預計將增加到270萬,大幅縮減公共開支和較高的債務水平可能給今年英國經濟帶來負面影響。