|
||||
東南亞在維修現有鐵路基礎設施上一直缺乏資金,更不用說建新鐵路了。不過,情況已有好轉,許多國家的政府開始意識到發展鐵路對國內及跨國運輸的重要性。隨着2015年東盟經濟共同體目標的實現,東盟國家對交通基礎設施和交通服務的需求和投入將會漸漸上升。
來自中國的幫助和支持非常及時,它爲東南亞鐵路的復興提供了強大動力。由東盟祕書處推動的泛亞鐵路在15年前就已啓動,它爲中國雲南省和東盟的鐵路系統發展提供了一個框架。現在,具體落實該項目的時機已成熟。
中國是亞洲,甚至可能是世界範圍內在鐵路建設上最具雄心壯志的國家。每年中國都有新的鐵路幹線加入到鐵路網中,更多鐵道幹線由電力牽引供電,還安裝了先進通信信號系統和引進了新型鐵路機車車輛。由於國際貿易的增加,每一次中國鐵路的進步,也都使鄰國的鐵路面臨增加鐵路運輸能力的需要。
中國與東盟在鐵路建設方面的合作將產生重要的積極影響。在此,中國可以做的事情很多:中國可以爲東南亞主要“鐵路走廊”的優先發展提供財政和技術支持;中國可以協助東南亞國家制定鐵路通用技術標準;中國還可以幫助發展鐵路幹線的國家培訓人員,並通過技術轉移使他們在許多技術問題上實現“蛙跳式”進步。
亞洲的運輸基礎設施正處於歷史關鍵時刻,東南亞的鐵路系統建設面臨許多挑戰,必須建立一個由海路、空路、公路和鐵路的一體化運輸系統。國際“鐵路走廊”能滿足各國的短期運輸需要,併爲各國的中長期經濟發展服務。各國政府必須積極合作,早日完成國際“鐵路走廊”的許多逾期未實現的地區鐵路建設。
相關國家鐵路系統之間的合作非常重要,因爲許多技術和制度層面的問題在所有國家都不同程度地存在。各國通過合作,能共同分擔風險,實現“規模經濟”,使各國都能在不需要大量“前期投資”的情況下獲益,而這些“前期投資”通常都超過了各自的財政承受能力範圍。
促進各國鐵路建設的專有技術轉讓,可以帶動地區內的技術提升。當新技術成爲上游技術而能夠順流而下時,共同實施適用的標準和技術法規就容易多了,這也將爲東南亞鐵路互聯互通開啓方便之門。
★
(聯合國亞太經社會交通運輸部經濟事務官員,本報駐泰國記者暨佩娟整理)
(《 人民日報 》 2011年07月13日 23 版:國際)