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●央行迴應,有人推測地方政府融資平臺貸款14萬億元,其推測方法和結論都是錯誤的
●審計署迴應,一些地區和行業存在債務風險隱患,但並不構成系統性或全局性的風險
中國人民銀行新聞發言人日前表示,有人推測地方政府融資平臺貸款14萬億元,其推測方法和結論都是錯誤的,地方政府融資平臺貸款的風險可控。
而對全國地方政府性債務審計結果,審計署新聞發言人昨日也表示,此次審計涉及的每一筆債務和每一個數據都是有據可查、真實可靠的,不存在個別機構和個人毫無依據、憑空推測出的所謂“低估”或“遺漏”的問題。
央行:
地方平臺貸款未達14萬億
此前,有媒體曾根據央行報告中提到的“各地區政府融資平臺貸款佔當地人民幣各項貸款餘額的比例基本不超過30%。”這一表述,推算出平臺貸款總量爲14萬億元左右。央行
發言人指出,這種測算方法和結論都是錯誤的。
央行發言人指出,各地區政府融資平臺貸款佔當地人民幣各項貸款餘額的比例有高有低,有的省遠遠低於30%,即使最高的比例也未超過30%,因此,不能用30%來作爲全國的比例;而且當地人民幣各項貸款餘額彙總數不等於全國人民幣各項貸款餘額數,前者不包括全國性商業銀行總行等部門直接發放的貸款,比全國人民幣各項貸款餘額數47萬億元要小。此外,各地根據國務院要求已全面推進地方政府融資平臺清理規範工作,平臺貸款已有收縮。
這位發言人指出,當前地方政府融資平臺貸款風險總體可控。發言人指出,從宏觀層面看,地方政府融資平臺債務資金的使用不僅具有經濟效應,還有社會效應和生態效應等。這些項目的建設大大彌補了當地基礎設施建設的不足,對提高經濟運行效率,推動當地經濟社會發展、提升經濟發展潛力具有重要意義。
且近年來中國財政收入增長很快,總債務負擔不是很重。總體上看,地方政府平臺貸款風險是可控的。
審計署:
地方政府性債務沒有低估
對全國地方政府性債務審計結果,審計署新聞發言人11日表示,此次審計涉及的每一筆債務和每一個數據都是有據可查、真實可靠的,不存在個別機構和個人毫無依據、憑空推測出的所謂“低估”或“遺漏”的問題。
此前有質疑說,我國地方政府融資平臺有1萬餘家,有的講有9000餘家,都與審計披露的6576家存在差異。
對此,審計署表示,這次共審計了省、市、縣三級政府所有涉及債務的單位86227家,包括25590個政府部門和機構、6576個融資平臺公司、42603個經費補助事業單位、2420個公用事業單位和9038個其他單位。其中,審計覈實的“融資平臺公司”是
6576個;其他79651個涉及債務的政府部門和事業單位等,不能與融資平臺公司混爲一談。
10萬億元地方政府性債務包括哪些?審計署解釋說,在10萬億元地方政府性債務餘額中,政府負有償還責任的債務爲6.71萬億元,政府負有擔保責任的或有債務爲2.33萬億元,政府可能承擔一定救助責任的其他相關債務爲1.67萬億元。只有當債務人出現償債困難時,擔保人才會按一定的法律程序承擔相關責任。
10萬億地方政府性債務風險究竟有多大?審計署表示,至2010年底,省、市、縣三級地方政府負有償還責任的債務率,即負有償還責任的債務餘額與地方政府綜合財力的比率爲52.25%。如果按地方政府負有擔保責任的債務全部轉化爲政府償債責任計算,債務率爲70.45%。當然,一些地區和行業也存在債務規模較大、債務負擔較重的問題,存在風險隱患,但並不構成系統性或全局性的風險。 據新華社、《廣州日報》