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日前在奧地利首都維也納召開的世界經濟論壇歐洲和中亞會議以『拓展創新疆界』為主題,聚焦歐洲和中亞地區的可持續發展,重點討論了包括歐元的未來、日本核事故後的能源政策,以及歐洲與中亞地區創新和發展等議題。來自67個國家和地區的500多名政界、商界、學術界及社會團體的人士到會參與討論,其中包括奧地利、亞美尼亞、格魯吉亞等12位歐洲和中亞國家的領導人,以及24位政府部長、150多名跨國公司首席執行官。
歐洲和中亞深化合作釋放創新潛力
在論壇開幕式上,本次地區論壇主席斯蒂芬·金諾克就表示,盡管近期對歐盟未來的討論趨於負面,但歐洲和中亞地區合作仍將繼續積極密切地開展下去。特別是在創新領域,在尖端技術、創新、研發到合作框架等方面,兩大地區間具備巨大的發展潛力。因此,此次地區會議的目標就是強化兩大地區間業已存在的伙伴關系,同時搭建一座通過合作創新來推動可持續增長的橋梁。
歐洲和中亞地區都受到國際金融危機的沈重打擊,但現在又都重新恢復了增長。奧地利聯邦總理法耶曼表示,『兩大地區有著許多共同利益,同時也面臨著共同挑戰,因此需要加強有效合作,保證增長的可持續性。而這其中,創新將發揮非常關鍵的作用。同時,創新也是歐洲與中亞政治議程中的關鍵議題。』
英國電訊集團主席麥克·雷克表示,通過這次論壇歐洲要更多地了解中亞,該地區的市場和資源對歐洲非常重要,增加對這一地區的投資能夠創造經濟增長和就業。增長對於各個地區的經濟復蘇都非常重要,而創新是經濟可持續發展和增長的重要推動力量。
論壇上,歐盟專家提出,目前在歐盟范圍內還沒有一個整體的社會創新體系,一些國家的創新者就很難吸引技術和財政支持。因此,需要在歐盟范圍內立法支持建立這一體系。同時,在匯聚不同領域和部門共同推動社會創新方面,歐盟始終走在世界前端。其設立『混合基金』,吸引公共部門和私有部門參與社會創新,以及獎勵社會創新企業家創造的社會效益的模式,為解決社會創新缺乏資金支持的問題提供了解決方案。歐盟計劃在歐洲和中亞地區,通過民間團體、公共和私有部門的共同合作加強和復制這種支持社會創新的模式。
歐洲和中亞地區的互補性是未來合作的基礎。中亞地區現在擁有豐富的資源,而缺少現代化的技術和經驗。而歐洲缺少資源,且面臨社會老齡化和勞動力成本高的問題,但歐洲人口的受教育程度高、技術水平和經驗也更加豐富。奧地利外長施平德勒格表示,為了應對未來的挑戰,特別是能源安全,中亞地區需要推動現代化和創新進程,歐洲則可以參與這一進程。
為了開發地區創新潛力,歐洲和中亞國家需要在人員、市場和基礎設施計劃等領域開展跨地區合作。強化人力資源政策、改善企業融資條件等都將有利於提昇創新的速度和規模。
哈薩克斯坦經濟發展和貿易部部長凱拉特·克利姆貝托夫表示,創新能夠幫助資源豐富的國家提高資源價值鏈的位置,同時促進經濟多元化發展。俄羅斯聯邦儲蓄銀行主席赫爾曼·格雷夫則認為,所有中亞國家都需要進行全面的工業現代化和經濟多元化發展,這對實現建立在創新基礎上的可持續增長非常重要。同時,中亞國家需要提昇產品和服務的競爭力,因為沒有競爭就談不上創新。
歐盟計劃搭建新能源構架
能源安全是歐洲地區可持續發展的關鍵議題,在本次論壇上,歐盟提出要建立一個能夠綜合考慮能源安全、能源獨立和氣候變化等因素的平衡的、多元的新能源構架。這一構架包括核能、天然氣、清潔煤炭和可再生能源的綜合體系。
在日本福島核事故後,德國、瑞士、奧地利等國出現了很強的『棄核』浪潮。在此次論壇上,奧地利聯邦總理法耶曼就表示,歐洲可持續的能源政策應建立在能源效率和安全的能源供應的基礎上。他認為,2011年3月在日本發生的核事故表明,歐洲需要重新思考核能政策,並且最終完全放棄核能,轉而通過可再生能源增加能源安全,提高就業和經濟增長,促進社會繁榮和平衡發展。
但這一主張並未獲得一些與會代表的認同。參加議題討論的英國核能管理局名譽主席芭芭拉·賈志就表示,雖然日本福島核電站事故改變了歐盟一些國家的核能政策,但英國、法國等其他一些國家仍將繼續他們的核能發展計劃。核能是為數不多的能夠同時滿足能源安全、能源獨立和低碳標准的新能源。未來,核能將繼續作為歐盟能源構架的重要組成部分。
德國瑞普爾集團首席執行官安德裡亞斯·瑙恩則指出,像風能這樣的可再生能源同樣能夠滿足能源安全、能源獨立和低碳標准。大部分國家可能通過風能滿足電力需求的20%至30%。當低碳效益凸顯的時候,風能開發利用的經濟性將得到很快提昇。
美國能源諮詢公司HIS副主席阿圖爾·阿雅則認為,歐洲具有很好的頁岩氣開發前景,以及第二代和第三代生物燃料應用市場和能源儲存解決技術的創新潛力。而烏克蘭、波蘭等擁有很大潛力開發非傳統的頁岩氣資源的東歐地區國家也有自己的觀點。烏克蘭能源部長尤裡·博伊科就強調,傳統的開采方法和技術難以支橕經濟和生態的可持續發展,開采頁岩氣和清潔煤炭需要進一步的技術創新,以保證實現低碳開發和利用。
歐洲債務危機考驗歐盟行動能力
歐元區主權債務危機和歐元的未來是與會者重點討論的一大議題。過去的一年,在對希臘、愛爾蘭、葡萄牙等國的巨額救助中,歐盟和歐元區都面臨很大壓力。即擔心目前的救助可能不足以穩定債券市場,又擔心希臘等國的主權債務一旦違約可能導致歐元的崩潰。這點在與會人士對希臘前景認知的不同上表現最為明顯,一些人認為希臘違約是不可避免的,必須進行軟性債務重組。而另一些人則認為幫助希臘避免違約能夠降低損失,同時擔心一旦進行債務重組會引發類似『雷曼兄弟』或者冰島破產一樣的危機。
在會議舉行的一場有關歐洲債務危機的專題討論中,荷蘭萊頓大學公共經濟學教授維克托·哈爾貝施塔特指出,歐元區的問題不是歐元本身,而是一些歐元區國家缺乏競爭力。這一點在過去一年沒有太大改變。
也有專家提出,解決歐債危機的辦法就是發行歐洲債券購入已經難有市場的希臘、愛爾蘭和葡萄牙的主權債券。這些國家主權債務總和只佔歐元區總資產的1%,國內生產總值的6%。歐元區可以通過增加貨幣供應量5%來解決問題,而美國為解決財政問題已經將貨幣發行量增加了20%。這樣的行動將解決歐洲債務危機,拯救歐元,同時減少其他歐元區國家的負擔。
英國阿爾格布裡斯對衝基金執行合伙人戴維·塞拉表示,像德國這樣的經濟強國從歐元帶來的低利率和匯率中獲益最大,而一旦歐元區崩潰,德國遭受的損失也將是巨大的。
論壇上有專家提出,歐盟一體化方案的初衷就是通過經濟一體化推動實現政治目標。現在為了解決歐洲債務危機,歐盟成員國需要更多的一體化。歐元區的問題可以解決,但需要成員國之間增強合作的政治意願,以及賦予歐盟更大的政治和經濟權力。不過與會成員對賦予歐盟在成員國之間轉移貨幣的權力的看法並不一致,設立歐元區財政部長的設想短期內很難實現。同時,許多歐盟成員國地區利益差別導致政治一體化進程阻力很大。
不過也有專家認為,歐元區正在經歷的危機可看作是一次百年一遇的深化結構改革的良機。認為歐元區應該借此機會改革不靈活的勞動力市場、臃腫的公共部門和巨大的社會福利系統,同時在歐元區內進一步實現財政的一體化。歐盟委員會今後的重點不應該放在建立更多的規章制度,而是應該將重點放在對現有規章制度的監管和實行。