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溫州醫學院附一醫新院奠基7年仍未完工——
問診“蝸牛工程”
2004年奠基,投資23億元的溫州醫學院附屬第一醫院遷擴建工程(以下簡稱“附一醫新院”),7年後仍未完工,被當地百姓稱為“蝸牛工程”。
據了解,2007年2月,附一醫新院正式破土動工,並被列為省重點工程,當初預計3年後建成投用。2009年3月,附一醫新院綜合樓主體工程結頂。如今,工期嚴重滯後,已超合同工期2年。
在醫療資源緊缺、醫院人滿為患的溫州,這座目前國內最大的在建醫院,為何遲遲不能交付?記者前往溫州一探究竟。
市民盼了7年餘
從金麗溫高速溫州南出口前行500米,記者找到了位於甌海南白象街道上蔡村正在建設的附一醫新院項目工地。
數年前就結頂的大樓,經風吹日曬已顯得陳舊,部分工程仍包裹在層層腳手架中,大樓外堆滿了各種建築材料。
下午1點,100多位工人冒著高溫,在大樓裡進行預埋電線、牆面裝修等工作。
“家門口的醫院建了8年也沒建好,哪有這麼慢的工程啊?”離附一醫新院300多米遠有一家小店,店主黃小蓉急切地說。黃小蓉告訴記者,昨日上午她開車帶兒子到市區醫院看病,因交通擁堵,短短3公裡路開了45分鍾,到了醫院排了半天隊纔掛上號。
當地居民都盼著附一醫新院早日建成。“前年,我就聽說附一醫新院主體工程已經結頂,原本以為很快可以改善看病難的現狀。”家住永嘉橋頭鎮的居民詹安然說,自己一直在附一醫院老院區看病,那裡總是人滿為患。
據溫州醫學院附一醫新院建設指揮部辦公室主任包敏敏介紹,作為省、市重點工程項目,附一醫新院佔地面積500畝,總投資23億元,設計床位2000張,日門診量將達8000人,建築物最高達48.3米,是目前國內最大的在建醫院。
“從目前醫院病人結構上看,鄰縣和郊區患者佔70%,新醫院建成後,可以大大緩解看病難。”包敏敏說,“特別為溫州郊區和臨縣的病人提供了方便,因為附一醫新院離高速路口只有500米,交通便利,大家不用再擠進市區醫院看病了。”
民生工程陷困境
廣廈集團是該工程五個總包單位之一,承擔3標段——建築面積14.8萬平方米的醫技樓項目建設。浙江廣廈同時也是1、2、3標段施工項目的總協調單位,承擔3個標段總包單位之間的總協調管理工作。
項目經理胡文偉接受記者采訪時說:設計變更頻繁、招投標進展緩慢、供材等問題,導致了工程建設緩慢。
“設計變更頻繁,屢屢返工成了影響工期的主要原因。”胡文偉說,3標段醫技樓雖然是附一醫新院的核心,但部分建築設計圖紙存在錯、漏、缺、碰等情況,圖紙頻繁變更,加劇了開展正常施工的難度,影響了工程進度。
“直至今日,3號標段的工程設計的最終圖紙仍未敲定。”胡文偉介紹說,“從2010年開始至今,施工圖更改調整率達80%,增加造價在1000萬元以上。現在,還有更改圖紙不斷地送過來。”
在施工現場,項目部安裝科工程師張正奎向記者展示了圖紙更改記錄,記者數了數,涉及水、電、暖施工圖紙更改就有200來張。“部分區域設計更改多達五六次,加上建築區的功能分配尚未完全決定,直接制約了施工後期室內精裝以及水電配置等工作。”胡文偉說。
“項目進展慢,作為業主,我們也非常著急,我們正舉全院之力建設新院,確保今年底基本建成。”包敏敏說。
包敏敏坦陳業主方存在拆遷工作阻力大、招標工作困難重重、施工單位推進不力、國家標准更改引起設計變更、工程管理難度大等“五大苦衷”。
包敏敏介紹,新院工程雖然於2004年正式立項,但拆遷工作阻力重重,加上招標項目繁多,招標流程不盡完善,影響工程進展。另外,受材料、人工等費用上漲因素影響,施工方稱資金不足,拖延了工程進度。還有,在工程實施期間,由於國家規范、行業標准的不斷更新,導致多項設計變更,繼而影響工程推進。
“年底完工”待觀察
目前,附一醫新院工程處於內外裝修及各附屬樓施工階段。主樓的主體工程現已全面進入內外裝修階段,土建工程整體完成約90%,安裝工程完成約85%,外牆工程完成約70%,內裝修工程完成約40%。
針對目前該工程建設中遇到的各種困難,昨天,溫州市已成立附一醫新院建設工程推進領導小組,及時協調解決現場施工管理中碰到的各種重大問題。
同時,溫州市住建委、市建設集團派出30多名專業技術人員隊伍,實行現場辦公,加強業主單位在技術、協調、造價方面的管理力量。
昨天下午2時,記者獲准參加附一醫新院召開的新工程指揮部重組會議,主持會議的溫州醫學院附屬第一醫院副院長褚茂平說,對原指揮部進行了部室人員的調整,全面推進工程進度,並立下“軍令狀”:確保今年底工程建設基本完工。同時,在今年9月底之前,全面處理好工程歷史遺留問題,拖欠的工程款在最短的時間內付清。